KTT Konteyner Taşımacılık A.Ş.'nin öncelikle %55 oranında hissesi olmak üzere, toplamda %74 oranındaki…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.

Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Prof. Dr. Metin TOPRAK

B. RAPORTÖRLER : Hakan BİLİR, Bahar ERSOY

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Netlog Lojistik Hizmetleri A.Ş.

Temsilcisi: Av. Naz Ege EGE

Adres: Kuştepe Mah. Leylak Sk. Murat İş Merkezi No:7 K:8 D:27

Mecidiyeköy/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: KTT Konteyner Taşımacılık A.Ş.'nin öncelikle %55 oranında hissesi olmak üzere, toplamda %74 oranındaki hissesinin kademeli olarak 2013 yılı sonuna kadar Netlog Lojistik Hizmetleri A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.12.2011 tarih ve 8376 sayı ile giren, eksiklikleri en son 09.12.2011 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 22.12.2011 tarih ve 2011-4-368/Öİ-11-262.H.B. sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında devralma olduğu ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu; bununla birlikte, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı; dolayısıyla söz konusu işleme izin verilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Dosya mevcutlarında yer alan ve Netlog Lojistik Hizmetleri A.Ş. (Netlog Lojistik ) ile KTT Konteyner Taşımacılık A.Ş (KTT Taşımacılık) arasında imzalanan Ön Sözleşme uyarınca, öncelikle, KTT Taşımacılık ortaklarına ait toplam %(…..) oranındaki hisse Netlog Lojistik’e devredilecektir. 2012 yılı sonunda Netlog Lojistik’in KTT Taşımacılık’taki hisse oranı %(…..)’e çıkarılacak; nihai olarak 2013 yılı sonunda bu oran %(…..)’e yükseltilecektir.

Lojistik sektörü; yurt içi nakliye, yurt içi depolama ve depo hizmetleri, yurt dışı karayolu nakliye, antrepo hizmetleri, konteyner taşımacılığı, konteyner navlun aracılık hizmetleri, hava taşımacılığı, hava taşımacılığı navlun aracılık hizmetlerini kapsamaktadır. Her alanda faaliyet gösteren kişi ya da kuruluşlara hizmet verilmesi nedeniyle sektörde belli bir müşteri grubundan bahsetmek mümkün olmamakla birlikte; alım-satım ve özellikle ihracat ithalat işleminin oldukça sık olarak yapıldığı yerlerde müşteri grubu yoğunlaşmaktadır.

11-64/1662-592

Dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre, Netlog Lojistik ve iştiraklerinin iştigal alanı; uluslararası nakliye, hava kargo aracılık işleri, yurt içi nakliye ve depo hizmetleri, antrepo faaliyetleri, yurt içi araç kiralama faaliyetleridir. Bildirim Formu’nda, devre konu KTT Taşımacılık’ın ise kuruluş amacında belirlenmesine ve ticaret sicili kayıtlarında yer almasına rağmen, Netlog Lojistik’in iştigal alanını oluşturan yurt içi ve yurt dışı kara nakliyesinde, antrepo ve depo hizmetleri alanında faaliyet göstermediği ve yalnızca Türkiye ve özellikle Güneydoğu Asya’da konteyner taşımacılığı, aracılığı ve kiralanması hizmetleri verdiği ifade edilmiştir. Öte yandan, Netlog Lojistik ve iştiraklerinin, KTT Taşımacılık’ın iştigal alanı olan konteyner taşımacılığı, aracılığı veya kiralanması hizmetlerini sunmadığı da belirtilen hususlar arasındadır.

Mevcut bilgilerden, lojistik hizmetleri pazarında yoğun bir rekabetin söz konusu olduğu ve bu çerçevede Netlog Logistik de dâhil olmak üzere, hiçbir teşebbüsün payının %(…..)’i geçmediği anlaşılmıştır. Diğer yandan, lojistik sektörünün alt dalında faaliyet gösteren KTT Taşımacılık’ın konteyner taşımacılığı hizmetleri içerisindeki toplam payının %(…..) gibi çok düşük bir orana tekabül ettiği belirtilen hususlar arasındadır. Dolayısıyla, lojistik hizmetleri pazarının bir alt segmenti olan konteyner taşımacılığında %(…..) gibi bir paya sahip olduğu belirtilen KTT Taşımacılık’ın, ilgili ürün pazarının geniş tanımlanarak lojistik hizmetleri pazarı olarak kabul edildiği durumda, önemsenmeyecek derecede küçük bir paya sahip olacağı aşikârdır. Bu durumda pazarın dar biçimde olacak şekilde alt dallara ayrılarak faaliyet bazında tanımlanması halinde teşebbüslerin faaliyet alanlarının kesişmediği; pazarın geniş olarak tanımlanması halinde ise, teşebbüslerin pazar payları toplamının %(…..)’i dahi bulmadığı anlaşılmıştır. Bir başka deyişle bildirim konusu işlem ile birlikte pazardaki rekabetçi yapıda olumsuz anlamda bir değişiklik söz konusu olmayacaktır.

Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu işlem bakımından 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ciro eşiğinin aşılmasına rağmen, Netlog Lojistik Grubu’nun KTT Konteyner Taşımacılık A.Ş.’ni devralması durumunda herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı kanısına varılmıştır.

H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2