Metal Oksit Kimya San. AŞ’nin tek kontrolünün Ege Kimya Sanayi ve Ticaret AŞ tarafından devralınması işlemi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Rıdvan DURAN, Ayşe USLU CEVLEK

B. RAPORTÖRLER : Emin Cenk GÜLERGÜN, Abdurrahim YİĞİTTEKİN,

Merve KAYAOĞLU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Ege Kimya Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi

Temsilciler i: Dr. M. Fevzi TOKSOY, Av. Bahadır BALKI,

Ayberk KURT, Erdem AKTEKİN, Seda ELİRİ

Arnavutköy Mh. Tekkeci Sok. No: 3 - 5 Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Metal Oksit Kimya San. AŞ’nin tek kontrolünün Ege Kimya Sanayi ve Ticaret AŞ tarafından devralınması i şlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 22.07.2025 tarih ve 71063 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 11.08.2025 tarih ve 71063 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 05.09.2025 tarih ve 2025-3-048 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Metal Oksit Kimya Sanayi Anonim Şirketi’nin (METAL OKSİT) tek kontrolünün Ege Kimya Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (EGE KİMYA) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 7. maddesi uyarınca izin verilmesi talep edilmektedir. İşlemin temelini 11.07.2025 tarihinde imzalanan Pay Devir Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır.

(5) Bildirim konusu işlem kapsamında devre konu METAL OKSİT ’in işlem öncesi ve işlem sonrası hissedarlık yapısına aşağıdaki tabloda yer verilmektedir:

Kaan Özden (.....)

Kaynak: Bildirim Formu

(6) 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar

Hakkında Tebliğ”in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinde birleşme ve devralma

sayılan hallerden biri olarak “kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde bir

veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı

kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir

yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden

bir veya daha fazla kişi tarafından devralınması” sayılmıştır. Bildirime konu işlem

sonucunda, hisse devri yoluyla METAL OKSİT’in hisselerinin tamamının EGE

KİMYA’nın kontrolüne geçeceği anlaşılmaktadır. Bu bilgi doğrultusunda, bildirilen

işlem sonrasında METAL OKSİT’in kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana

geleceğinden söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir

devralmadır. Tarafların ciro bilgileri incelendiğinde, dosya konusu işlemin Tebliğ’in

7(a) ve 7(b) maddelerinde yer alan eşikleri aştığı ve izne tabi olduğu görülmektedir.

(7) 2010/4 sayılı Tebliğ’in ekinde yer alan bildirim formunda; “Türkiye’de, a) Taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ilgili pazarın alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki), tüm ilgili ürün pazarlarından ve ilgili coğrafi pazarlardan oluşmaktadır.” hükmü haizdir.

(8) METAL OKSİT, Türkiye’de yalnızca çinko metal üretimi alanında faaliyet göstermektedir. EGE KİMYA ise deterjan, seramik, yapı kimyasalları, kauçuk, otomobil lastiği, tarım, ambalaj ve boya sektörlerinde ara malı tedarikçisi olarak faaliyet göstermekte ve çinko oksit, çöktürülmüş silikatlar ve alüminyum silikatlar, metal karboksitler, silikatlar, metal tuzları ve yüzey kaplama malzemeleri üretmektedir. Söz konusu çinko oksit üretimi EGE KİMYA’nın %100 kontrolünde olan Nehirkent Metal Anonim Şirketi tarafından gerçekleştirilmektedir. Tarafların T ü rkiye’deki faaliyetleri incelendiğinde METAL OKSİT’in faaliyetleri ile EGE KİMYA’nın faaliyetlerinin çinko metal üretiminde yatay olarak ö rt üş t üğü değerlendirilmektedir. Bununla birlikte taraflar, METAL OKSİT ve EGE KİMYA’nın faaliyetleri arasında T ü rkiye’de herhangi bir dikey ö rt üşmenin bulunmadığını i fade etmektedir.

(9) Çinko oksit, koruyucu ve arındırıcı özellikleriyle bilinen beyaz bir tozdur. Çinko oksit üretimi için temel hammadde, genellikle çinko metali ya da çinko içeren hurdalardır. Türkiye’de bazı üreticiler çinko külçe ithal ederek ya da yurt içinden temin ederek üretim yapmaktadır. Çinko oksit doğada çinkoit minerali halinde bulunsa da çoğunlukla sentetik olarak üretilmektedir. Çinko oksitler tarım, cam ve seramik, lastik ve kauçuk, ilaç, kozmetik, kimyasallar ve yağlayıcılar, polimerler, boya ve kaplamalar ile pil üretimi dahil olmak üzere çok çeşitli endüstriyel uygulamalarda kullanılmaktadır. Çinko oksit çeşitli saflık derecelerinde üretilmektedir: (i) kimya, ilaç, kozmetik ve lastik ve kauçuk endüstrilerinde kullanılan saf sınıf (%99,7’nin üzerinde çinko saflığı), (ii) seramik, lastik ve kauçuk endüstrilerinde kullanılan standart sınıf (%99 ile %99,7 arasında çinko saflığı), (iii) hayvan yemi vb. için çinko iz elementleri (%80’in altında çinko saflığı). Farklı saflık derecelerindeki çinko ok sit in aynı endüstrilerde (örneğin lastik üreticileri) birbirine ikame olarak kullanılması da mümkündür.

(10) EGE KİMYA; (.....) sektörlerine satmaktadır. METAL OKSİT ise; (.....) satmaktadır. Genel hatları yukarıda belirtildiği şekilde olmak ile beraber (.....) ürün kullanabilmektedir. EGE KİMYA ve METAL OKSİT’in en önemli müşterileri lastik üreticileridir. Özellikle belirtmek gerekir ki EGE KİMYA’nın en büyük 2 müşterisine 2022- 2024 satışları sırasıyla tüm satışlarının %(.....), %(.....) ve %(.....)’sini oluşturmaktadır.

(11) A ynı sektörde yer alan müşterilerin kendi tercihlerine göre farklı saflıkta çinko oksit ürününü taraflardan talep edebilmekte ve kullanabilmekte olduğu görülmektedir. Pazarın her bir saflık oranına göre pazar büyüklüğü konusunda tarafların net bir tahmini bulunmamakla beraber %(.....) üzeri saflıktaki ürünler baz alındığında bildirilen

işlem sonrası tahmini toplam pazar payının %(.....) civarında olacağının düşünüldüğü taraflarca ifade edilmektedir.

(12) METAL OKSİT, EGE KİMYA ve rakiplerinin T ü rkiy e’de “çinko oksit” pazarında 2022 - 2024 yılları arasında sahip oldukları yaklaşık pazar paylarına aş a ğıdak i t abloda yer verilmektedir.

Tablo 2: İşlem Taraflarının ve Rakiplerinin Yaklaşık Pazar Payları (%)

Teşebbüs Adı 2022 2023 2024

Ceylan Grup Metal Oksit Kimya Üretim

Makine Hurda İthalat İhracat Sanayi ve

(.....) (.....) (.....) Ticaret Ltd. Şti. (CEYLAN GRUP

METAL)

Hepşen Kimya Sanayi ve Ticaret Limited

Çalışkan Galvaniz Metal İnşaat Sanayi

(.....) (.....) (.....) Ticaret Ltd. Şti. (ÇALIŞKAN GALVANİZ)

Melos Kauçuk ve Plastik Sanayi Ticaret

(.....) (.....) (.....) AŞ

Zno Kimya Metal Nakliye Sanayi ve

Metaltek Metalurji Kimya Gıda Elektrik

(.....) (.....) (.....) Üretim San. ve Tic. AŞ

Ekmekçioğulları Metal Kimya San. Tic.

Alpaz Demir Çelik Oksit İnş. San. Tic.

İşlem Taraflarının Toplam Pazar Payı (.....) (.....) (.....)

(13) Tablo -2’d e n, çinko oksit pazarında tarafların 2022, 2023 ve 2024 yı llar ı i çin toplam pazar payının sı ras ıyla %(.....), %(.....) ve %(.....) seviyelerinde olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca son 3 yıl içinde ALPAZ DEMİR ÇELİK, ÇALIŞKAN GALVANİZ ve VİTAMİN METAL’in pazara girdiği ve ilk iki teşebbüsün %(.....)’e yakın, ÇALIŞKAN GALVANİZ’in ise %(.....) arası pazar payı elde ettiği görülmektedir. Bu kapsamda, işlem sonrasında ilgili pazarda, çok sayıda üreticinin bulunması, CEYLAN GRUP METAL %((.....)) ve HEPŞEN KİMYA %((.....)), gibi birleşik teşebb üs ü zerinde rekabetçi baskı uygulayabilecek rakiplerin bulunduğu göze çarpmaktadır. Bu çerçevede, bildirim konusu işlemin çinko oksit pazarı a çı s ından herhangi bir rekabetçi endiş e doğurmayacağı değerlendirilmektedir.

(14) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirim konusu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(15) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.