Metaller için lojistik, sevkiyat, depolama hizmetlerinin temini ile iştigal eden "Pacorini Metals İşi"nin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Seda Nurtaç BAYRAMOĞLU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Glencore International AG

Temsilcileri: Av. Murat KARKIN, Av. Gizem GÖKER

Büyükdere Cd. No:127 Astoria A Kule Kat:6, 26, 27

34394 Esentepe/İstanbul

D. TARAFLAR: - Glencore International AG

Baarermattstrasse 3, PO Box 777, CH-6340 Baar, İSVİÇRE

- B. Pacorini S.r.l.

Via Caboto 19/2, Trieste 34147, İTALYA

E. DOSYA KONUSU: Metaller için lojistik, sevkiyat, depolama hizmetlerinin temini ile iştigal eden “Pacorini Metals İşi”nin Glencore International AG (Glencore) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.08.2010 tarih ve 4115 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 26.8.2010 tarih ve 2010-1-236/Öİ-10-264.HU sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 27.8.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-110/337 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-57 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı tanımı yapılmamış olup; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.

10-57/1137-426

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirimin konusu, B. Pacorini S.r.l. (Pacorini)’nin metal işi ile ilgili şirketlerinin tüm hisselerinin Glencore tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.

Bildirim konusu işlem neticesinde, Pacorini’nin metal işi ile ilgili şirketlerinin kontrol yapısı değişeceğinden, söz konusu işlem, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, Pacorini’nin devre konu şirketlerinin ilgili pazardaki 2009 yılı Türkiye pazar payı yaklaşık olarak %(….). Dolayısıyla ilgili pazarda mezkûr Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen pazar payı eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.

Bununla birlikte, devralanın Türkiye’de ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmamaktadır. Bu çerçevede, işlem sonrasında ilgili pazarın mevcut yapısında herhangi bir değişikliğin meydana gelmeyeceği ve dolayısıyla bu pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine varılmıştır.

Son olarak, taraflar arasında imzalanan sözleşme ile getirilen rekabet etmeme ve gizlilik yükümlülüklerine ilişkin hükümler, işlemin gerçekleştirilmesi bakımından yan sınırlama olarak değerlendirilmiştir.

I. SONUÇ

Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2