The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Şamil PİŞMAF, Tuğçe KOYUNCU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Petroline Dış Ticaret Ltd. Şti.
Ömer Avni Mah. İnebolu Sok. Ekemen Han No:1 Kat:2 Kabataş,
Beyoğlu/İstanbul
- Ali AKMAN
Temsilcisi: Saadet Aslı ALKAN
Pekin&Bayar Ortak Avukat Bürosu Ahular Sok. No:15 Etiler/İstanbul D. TARAFLAR: - Ali AKMAN
Uğur Mumcu Cad. No:10 06700 G.O.P. Ankara
- Demet BİLİCİ
Tarsus Adana Karayolu 7.Km. Konaklar Köyü Mevkii Yenice
Tarsus/Mersin
E. DOSYA KONUSU: Petroline Dış Ticaret Limited Şirketinin %99 oranında hissesinin Ali AKMAN tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.06.2010 tarih ve 5098 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 06.07.2010 tarih ve 2010-1- 159/Öİ-10-389.ŞP sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 07.07.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-110/261 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-49 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda, ilgili pazarda bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla söz konusu devir işlemine Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyadaki bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı, “polistiren pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise "Türkiye" olarak belirlenmiştir.
Page 2
10-49/930-328
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu işlem, Demet BİLİCİ ile düzenlenen vekâletname çerçevesinde Ali AKMAN adına Fehiman KELEŞ arasında imzalanan Limited Şirket Hisse Devir Sözleşmesi uyarınca SABIC Polimer Endüstrisi A.Ş. (SABIC) hisselerinin %(….) elinde bulunduran Petroline Dış Ticaret Ltd. Şti. (Petroline) hisselerinin %99’unun Ali AKMAN tarafından devralınması işlemidir. Söz konusu hisse devrinin ardından Petroline’ın ve bu kapsamda SABIC’in kontrolü Ali AKMAN’a geçmektedir. Kontrolde gerçekleşen bu değişiklik nedeniyle dosya konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Diğer taraftan, SABIC’in 31.12.2009 tarihi itibarıyla (……….) TL tutarındaki cirosunun 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde öngörülen ciro eşiğini aşması nedeniyle, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Başvuru konusu devralma işlemi kapsamında; hisseleri devre konu Petroline’ın ve bu şirketin iştiraki olan SABIC’in kontrolü Ali AKMAN’a geçecektir. Dosyadaki bilgilerden; Petroline’ın hâlihazırda doğrudan bir ticari faaliyeti ve bu çerçevede herhangi bir pazarda payının bulunmadığı bunun yanında, devralan Ali AKMAN’ın Petroline iştiraki SABIC’in faaliyet gösterdiği pazarlarda herhangi bir faaliyetinin veya SABIC’teki mevcut %(….) hissesi dışında bu pazarlarda faaliyet gösteren herhangi bir şirkette ortaklığının bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla ilgili pazarda işlem sonrasında herhangi bir yoğunlaşma oluşmayacaktır. Bu çerçevede anılan işlem neticesinde ilgili pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.