The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Tuba YEŞİL, Emine HARMANKAYA,
Yakup GÖKALP
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Platinum Equity LLC
Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN,
Av. A. Kansu AYDOĞAN YEŞİLALTAY, Av. Sabiha ULUSOY
Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak
Sarıyer/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: SVP-Singer Holdings, Inc.’nin tek kontrolünün Platinum Equity LLC tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 23.06.2021 tarih, 18890 sayı ile giren ve eksiklikleri 05.07.2021 tarih ve 19306 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 08.07.2021 tarih ve 2021-4-040/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, SVP-Singer Holdings, Inc.’in (SVP) dolaylı tek kontrolünün Stitch Acquisition Corporation (SAC) aracılığıyla Platinum Equity LLC (PEG) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlemin temelini, taraflar arasında 25.05.2021 tarihinde akdedilen Alım Satım Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır. Sözleşme hükümleri uyarınca SAC, SVP’nin ihraç edilmiş ve tedavüldeki bütün hisselerini alacaktır. Planlanan işlemin tamamlanmasının akabinde SAC, SVP’nin hisselerin tamamının üzerinde dolaylı kontrole sahip olacak ve bu hisselerin yaklaşık %(…..)’u SVP’ye devredilecektir. Dolayısıyla nihai durumda SAC hisselerin %(…..)’ine; SVP ise %(…..)’na sahip olacaktır. Buna göre planlanan işlemin gerçekleşmesi durumunda PEG, SAC aracılığıyla SVP’nin dolaylı tek kontrolünü devralacaktır. Planlanan işlem ile devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlem izne tabidir.
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ’de etkilenen pazar, “Bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve a) Taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet
Page 2
21-35/502-245
gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki), ilgili ürün pazarları, etkilenen pazarları oluşturmaktadır.” şeklinde tanımlanmaktadır.
(7) Dosya kapsamında yer alan bilgilerden anlaşıldığı üzere, devre konu SVP küresel çapta ev tipi dikiş makinaları alanında faaliyet göstermektedir. Devralan teşebbüs konumundaki PEG ise ABD'de bulunan bir özel sermaye yatırım şirketi olup; bilgi teknolojisi, telekomünikasyon, lojistik, metal hizmetleri, üretim ve dağıtım faaliyetleri gibi birçok işkolunda müşterilerine hizmet ve çözümler sağlayan şirketlerin, birleşmesi, devralınması ve işletilmesi konusunda faaliyette bulunmaktadır. Planlanan işlemin gerçekleşmesi için kurulan özel amaçlı şirket SAC’nin ise herhangi bir ticari faaliyeti bulunmamaktadır. Bu itibarla işlem taraflarının Türkiye’deki faaliyetleri arasında yatay ve/veya dikey örtüşme ortaya çıkmadığı anlaşılmaktadır.
(8) İşlem taraflarının küresel çapta yürüttükleri faaliyetler incelendiğinde ise PEG’in portföy şirketlerinden biri olan Elevate Textiles, Inc. dikiş ipliği, nakış ipliği ve teknik tekstil üretimi ve dağıtımı faaliyetleri yürüttüğü görülmüş, bunun üzerine taraf faaliyetleri arasında küresel ölçekte bir örtüşme bulunup bulunmadığına yönelik bilgi talep edilmiştir. Bu kapsamda gönderilen cevabi yazıda; SVP’nin iplik pazarında yalnızca dolaylı bir mevcudiyetinin bulunduğu, keza SVP’nin yalnızca bağlı olmayan (ve SVP’nin üzerinde kontrolünün bulunmadığı) üçüncü kişiler tarafından satılan (iplik dahil) belli ürünlerde kullanımı için SINGER markasının lisansını verdiği ve perakende mağazalarda diğer şirketlere ait bazı markaların özel nitelikli nakış ipliklerinin yeniden satışını gerçekleştirdiği belirtilmiştir. Dolayısıyla işlem taraflarının, Türkiye’de olduğu gibi, küresel çapta da yürüttükleri faaliyetler arasında herhangi bir pazarda doğrudan yatay veya dikey örtüşme bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
(9) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler sonucunda söz konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.