11-45/1031-352
Yapılan inceleme sonucunda hazırlanan 02.08.2011 tarih ve 2011-2-170/ÖA-11- 372.ÜNÖ sayılı Önaraştırma Raporu, 10.08.2011 tarih ve REK.0.16.00.00- 110.02.02/476 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-45 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; Turkcell, Vodafone ve Bilkom hakkında soruşturma açılmasına yer olmadığı, başvuruların reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Teşebbüsler Arası Anlaşma İddiası
Yapılan incelemede; başvuru sahiplerinin, Apple markasının iPhone isimli ürününün diğer Apple ürünleri gibi, firmanın Türkiye distribütörü olan Bilkom tarafından piyasaya sunulması gerektiği düşüncesine dayanarak, ürünün Bilkom’da bulunmaması ve GSM operatörlerinin birinin hattını içerecek şekilde satılması durumunun ancak ihlal olabileceği kanaatiyle başvurdukları anlaşılmıştır.
Raportörlerce yapılan inceleme ve Bilkom yetkilileriyle gerçekleştirilen görüşmeler çerçevesinde; %70 Koç Holding, %30 Koç Sistem ortaklığından oluşan Bilkom’un, Apple’ın iPhone dışındaki tüm ürünlerinin Türkiye distribütörü olarak faaliyet gösterdiği, ancak Apple’ın dünya çapındaki stratejisinin bir parçası olarak Türkiye’de de iPhone ürünlerinin operatörlerle her iki tarafın ürün ve hizmetleri paketlenmek suretiyle satışa sunulduğu, bu sebeple Bilkom’da iPhone cihazlarının yalnızca prestij ürünü olarak kısıtlı sayıda bulunabildiği anlaşılmıştır.
Konuyla ilgili olarak bilgi talep edilen Apple Teknoloji Çözümleri A.Ş.’nin cevabi yazısında; Apple iPhone’un Türkiye’de dağıtımının, esasen bu amaca yönelik sözleşme yapılan mobil şebeke operatörleri vasıtasıyla gerçekleştirildiği ifade edilmiş, Turkcell, Avea ve Vodafone’un Apple ile yaptıkları ve ürünün Türkiye’deki satış ve dağıtımına ilişkin hüküm ve koşulları düzenleyen sözleşmeler sunulmuştur. Aynı yazıda Türkiye’deki iPhone satışlarının ufak bir bölümünün de “Apple Premium Satıcıları” adı verilen 11 adet bağımsız üçüncü kişi konumundaki perakendeci teşebbüs tarafından yapılmakta olduğu belirtilmiştir. Bu kanalların dışında alımı doğrudan Apple’dan yapılmadan ülkeye girmiş ya da pasaporta işlemek suretiyle yurt dışından getirilen ürünlerin satışı da Türkiye’deki iPhone ticaretinin bir bölümünü oluşturmaktadır.
Başvuruya konu olan iPhone cihazlarının satışına ilişkin yukarıda sunulan bilgiler değerlendirildiğinde başvurularda ortaya konulan iPhone ürününün Bilkom tarafından satılmaması ve Turkcell, Vodafone ve Bilkom arasındaki bir anlaşma sonucunda ürünün yalnızca anılan GSM operatörlerinden birinin hattını da içerecek şekilde satıldığı şeklindeki iddiaların herhangi bir rekabet hukuku ihlâli oluşturmayacak şekilde, ürün sahibi teşebbüsün dünya çapındaki satış stratejisinin bir sonucu olduğu anlaşılmıştır.
I.2. Aşırı Fiyatlama İddiası
Dosya konusu iddialardan biri de, ürün fiyatının açıklanan piyasa fiyatından farklı ve fahiş olduğudur. Yapılan başvurularda konuyla ilgili olarak herhangi bir bilgi ya da belge sunulmamış, ayrıca yapılan önaraştırma kapsamında da bu yönde herhangi bir bilgiye ya da belgeye ulaşılamamıştır.
Esas itibariyle, anılan iddianın 4054 sayılı Kanun kapsamında “aşırı fiyatlama” kavramı kapsamında incelenmesi mümkündür. Rekabet Kurulu aşırı fiyat iddialarını