Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. ile Anadolubank A.Ş. arasında 13.12.2011 tarihinde imzalanan "30.6.2008 tarihli…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK

B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK, Canan İÇEL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.

Büyükdere Cad. Çamlık Sok. Yapı Kredi Plaza D Blok

Levent/İstanbul

- Anadolubank A.Ş.

Silahşor Cad. No:69 Bomonti Şişli/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. ile Anadolubank A.Ş. arasında 13.12.2011 tarihinde imzalanan “30.6.2008 tarihli Yapı Kredi-Anadolubank World Kredi Kartı Programı İşbirliği Sözleşmesi'ne Ek Sözleşme'ye” menfi tespit verilmesi/ muafiyet tanınması talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.12.2011 tarih ve 8600 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 04.01.2012 tarih ve 2011-4-385/MM-12-187.SY sayılı Muafiyet Ön İnceleme raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,

- Bildirimi yapılan sözleşmeye, teşebbüsler arası rekabeti sınırlayıcı bir anlaşma niteliğinde olması nedeniyle, menfi tespit belgesi verilemeyeceği,

- Sözleşmenin aynı nedenle 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağı,

- 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 5. maddesinde belirtilen şartların karşılandığı göz önüne alınarak, bildirim konusu sözleşmeye muafiyet tanınması gerektiği görüşüne yer verilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. İlgili Pazar

Bildirimin konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “üye işyeri edinme pazarı” (acquiring); ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.

G.2. Bildirime Konu Sözleşme

Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. (Yapı Kredi) ile Anadolubank A.Ş. (Anadolubank) arasında, 30.06.2008 tarihinde Yapı Kredi-Anadolubank World Kredi Kartı Programı İşbirliği Sözleşmesi imzalanmıştır. İmzalanan sözleşme uyarınca, ilk adımda “Anadolubank Kredi Kartları”, World kredi kartı sistemine dâhil edilmiştir. Söz konusu sözleşmeye, 14.08.2008 tarih ve 08-50/727-

12-01/10-7

28 sayılı Kurul kararı ile 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesi uyarınca bireysel muafiyet tanınmıştır.

Bildirim konusu 13.12.2011 tarihinde imzalanan sözleşme ise, daha önce taraflar arasında imzalanan işbirliği anlaşmasına ek bir sözleşme olup, Yapı Kredi ile Anadolubank arasında “World Kredi Kartı Programı” ikinci adımı çerçevesinde oluşturulacak işbirliği ile Anadolubank’ın Yapı Kredi ile çakışmayan üye işyerlerini World üye işyerine çevrimini ve yeni World üye işyeri kazanabilmesini, Anadolubank tarafından belirlenen ve Yapı Kredi sistemine dâhil edilen Anadolubank World üye işyerlerinin Yapı Kredi ve Anadolubank Worldcardlar’la taksitli işlem yapabilmesini, Worldpuan kazandırıp harcatabilmesini ve World sistemi kapsamında yürütülen kampanya ve uygulamalara dâhil edilebilmelerini düzenlemektedir. G.3. Değerlendirme

Yapı Kredi ve Anadolubank çok markalı kredi kartları pazarında faaliyet gösteren birbirine rakip teşebbüsler olup, bildirim konusu sözleşme dikey bir ilişkiye yönelik olarak düzenlenmemiştir. Bu çerçevede, teşebbüsler arası rekabeti sınırlayıcı bir anlaşma niteliğinde olan sözleşmeye 4054 sayılı Kanun’un 4., 6. ve 7. maddelerine aykırı olmadığına dair bir menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir. Ayrıca sözleşmenin, üretim ve dağıtım zincirinin farklı seviyelerinde faaliyet gösteren iki ya da daha fazla teşebbüs arasında belirli bir mal veya hizmetin alımı, satımı yahut yeniden satımı amacıyla yapılan anlaşmaları kapsayan 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı değerlendirilmektedir.

Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, bildirim konusu sözleşme, Kanun’un 5. maddesinde öngörülen;

a) Malların üretim veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında yeni gelişme ve iyileşmelerin ya da ekonomik veya teknik gelişmenin sağlanması,

b) Tüketicinin bundan yarar sağlaması,

c) İlgili piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmaması,

d) Rekabetin (a) ve (b) bentlerindeki amaçların elde edilmesi için zorunlu olandan fazla sınırlanmaması

koşullarını taşıdığından, bireysel muafiyet verilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

70

80

12-01/10-7

H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,

1. Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. ile Anadolubank A.Ş. arasında 13.12.2011 tarihinde imzalanan "30.6.2008 tarihinde imzalanan Yapı Kredi-Anadolubank World Kredi Kartı Programı İşbirliği Sözleşmesi'ne Ek Sözleşme"ye menfi tespit belgesi verilemeyeceğine,

2. Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. ve Anadolubank A.Ş.’nin birbirine rakip teşebbüsler olmaları nedeniyle, söz konusu sözleşmenin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağına,

3. 4054 sayılı Kanun'un 5. maddesi çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda; anılan maddenin birinci fıkrasında sayılan şartların tamamının karşılanması nedeniyle, ikinci fıkrası çerçevesinde bahsi geçen Sözleşme'ye muafiyet tanınmasına

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.