Akkardan Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ve bu teşebbüs tarafından kontrol edilen Bossa Ticaret ve Sanayi…
Birleşme ve Devralma17-19/297-132Karar tarihi: 08.06.2017Yayımlanma tarihi: 27.10.2017
Akkardan Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ve bu teşebbüs tarafından kontrol edilen Bossa Ticaret ve Sanayi İşletmeleri T.A.Ş.’nin kontrolünün İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
(1) D. DOSYA KONUSU: Akkardan Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ve bu teşebbüs tarafından kontrol edilen Bossa Ticaret ve Sanayi İşletmeleri T.A.Ş.’nin kontrolünün İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 26.05.2017 tarih ve 3719 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 02.06.2017 tarih ve 2017-5-17/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Serap KANTÜL tarafından kontrol edilen Akkardan Sanayi ve Ticaret A.Ş. (AKKARDAN) hisselerinin tamamının ve AKKARDAN’ın bir iştiraki olan Bossa Ticaret ve Sanayi İşletmeleri T.A.Ş. (BOSSA TİCARET) hisselerinin, Oğuz Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. (OĞUZ TEKSTİL) ve Arifoğlu Dokuma Tekstil İplik Pazarlama Sanayi ve Ticaret A.Ş.’de (ARİFOĞLU DOKUMA) ortaklıkları bulunan İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM tarafından devralınacağı bildirilmiştir.
(5) İşlem sonrasında AKKARDAN’ın hisselerinin tamamının ve AKKARDAN’ın iştiraki BOSSA TİCARET’in %(…..) oranındaki hissesinin devralan taraflar İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM’a geçeceği belirtilmiştir.
(6) Bildirim konusu işlem öncesinde Serap KANTÜL tarafından kontrol edilen AKKARDAN ve BOSSA TİCARET, işlem sonrasında İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM tarafından kontrol edileceğinden kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana gelecektir. Dolayısıyla bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Taraflara ilişkin ciro bilgilerinin incelenmesi neticesinde, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (a) bendinde yer alan ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir devralma işlemi niteliğinde olduğu tespit edilmiştir.
Sayfa 2
17-19/297-132
(7) Devralan konumundaki İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM’un hissedarı oldukları OĞUZ TEKSTİL ve ARİFOĞLU DOKUMA aile şirketi olup Uçurum Ailesi tarafından kontrol edilmektedir. OĞUZ TEKSTİL polyester viskon dokuma kumaş ve bu kumaşların hammaddesi olan polyester viskon iplik imalatı ve toptan satışı alanında; ARİFOĞLU DOKUMA ise, OĞUZ TEKSTİL tarafından üretilen polyester viskon ipliklerin toptan satışı alanında faaliyet göstermektedir.
(8) Devre konu AKKARDAN’ın faaliyet alanı, motorlu kara taşıtları için çeşitli parça ve aksesuarların imalatı ise de, teşebbüsün faaliyetleri 31.12.2012 tarihi itibarıyla sonlandırılmıştır. AKKARDAN tarafından kontrol edilen BOSSA TİCARET ise denim (kot), dış giyim ve gömlek için kumaş üretirken, 2016 yılının ikinci yarısından itibaren dış giyim ve gömlek kumaşı üretimini durdurmuş, ağırlıklı olarak kot kumaşı üretmeye başlamıştır. Ayrıca 2017 yılından itibaren çok az miktarda da olsa pamuklu spor giyim kumaşı ve polyester bazlı dış giyim kumaşı üretimi gerçekleştireceği belirtilmiştir. BOSSA TİCARET’in ağırlıklı faaliyet alanı kot kumaşı imalatı olmakla birlikte polyester viskon kumaş üretimi pazarında da müşteri siparişine bağlı olarak kapasite doldurma amaçlı ve çok düşük miktarda üretim gerçekleştirmektedir.
(9) İlgili teşebbüslerin faaliyet alanlarından anlaşılacağı üzere, hem AKKARDAN’ın iştiraki BOSSA TİCARET hem de İsrafil UÇURUM ve Yusuf UÇURUM’un ortağı oldukları OĞUZ TEKSTİL polyester viskon kumaş üretimi alanında faaliyet göstermektedir. Aynı zamanda OĞUZ TEKSTİL polyester viskon kumaş ürününün hammaddesi olan polyester viskon iplik üretimi alanında da faaliyet göstermektedir. Bu kapsamda polyester viskon kumaş yatay olarak etkilenen pazarı, polyester viskon iplik ise dikey olarak etkilenen pazarı oluşturmaktadır.
(10) Yatay olarak etkilenen polyester viskon kumaş pazarında işlem taraflarının toplam pazar payı %(…..)’dir. Dikey olarak etkilenen polyester viskon iplik pazarında ise tarafların toplam pazar payı %(…..)’dir. Bunun yanı sıra Bildirim Formunda, etkilenen pazarlardaki ürünlerin üretim ve pazarlamasını yapan çeşitli ölçekte çok sayıda firma bulunduğu, bu pazarlarda %5’in üzerinde pazar payına sahip teşebbüslerin olmadığı bilgisine yer verilmiştir. Bu bilgiler ele alındığında, her iki etkilenen pazarda da işlem sonrasında herhangi bir rekabetçi endişenin doğmayacağı anlaşılmaktadır.
(11) Bunun yanı sıra etkilenen pazarlardan olmasa da BOSSA TİCARET’in asıl faaliyet alanını oluşturan kot kumaşı pazarında, TÜİK verilerine göre, 2015 yılı itibarıyla toplam 2.679 milyon TL kot kumaşı satılmıştır. Bildirim Formunda verilen bilgilere göre aynı yıl BOSSA TİCARET’in kot kumaşı satışı ise yaklaşık (…..) milyon TL düzeyindedir. Dolayısıyla bu pazarda BOSSA TİCARET’in pazar payının %(…..) olduğu anlaşılmaktadır.
(12) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirim konusu devralma işlemi sonucunda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
Sayfa 3
17-19/297-132
H. SONUÇ
(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.