Batı Ege Kozmetik İthalat İhracat Pazarlama Ticaret Ltd. Şti.’nin tüm hisselerinin Enucuz Pazarlama Turizm…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER : Bekir KOCABAŞ, Tuba YEŞİL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Enucuz Pazarlama Turizm Reklam ve Telekomünikasyon Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Nil TOMUL

Levent Mah. Altzeren Sok. No:1 34330 Levent/Beşiktaş

(1) D. DOSYA KONUSU: Batı Ege Kozmetik İthalat İhracat Pazarlama Ticaret Ltd. Şti.’nin tüm hisselerinin Enucuz Pazarlama Turizm Reklam ve Telekomünikasyon Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 05.03.2015 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.03.2015 tarih ve 2015-2-7/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem; Batı Ege Kozmetik İthalat İhracat Pazarlama Ticaret Ltd. Şti.’nin (Batı Ege) hisselerinin tamamının, Enucuz Pazarlama Turizm Reklam ve Telekomünikasyon Ticaret A.Ş. (Enucuz) tarafından devralınmasına ilişkindir. Devre konu teşebbüsün kontrolünün değişecek olması bakımından anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi kapsamında bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır. Ayrıca, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde öngörülmüş olan eşikleri aştığı, bu bakımdan işlemin Rekabet Kurulu iznine tabi olduğu da tespit edilmiştir.

(5) Bildirim konusu işlemde devralan taraf konumundaki Enucuz; anne-bebek kullanımına yönelik çeşitli ürünlerin perakende satışının yapıldığı mağazalar zincirinin ve söz konusu ürünlerin internet üzerinden perakende satışının gerçekleştirildiği e-bebek.com adlı internet sitesinin işletmecisi konumundadır. Enucuz’un, devre konu teşebbüs konumundaki Batı Ege’nin faaliyet gösterdiği iki ilden biri olan İstanbul’da kırk adet mağazası bulunmaktadır.

(6) Devre konu teşebbüs olan Batı Ege de, İzmir’de ve İstanbul’da ikişer adet olmak üzere toplam dört adet mağaza ile anne-bebek ürünlerinin perakende satışı alanında faaliyet göstermektedir.

(7) Her iki teşebbüsün de ülkemizde anne-bebek ürünlerinin perakende satışı alanında faaliyet gösterdiği dikkate alındığında, mevcut dosya bakımından etkilenen pazarın ilk

15-11/149-66

bakışta, “anne-bebek ürünlerinin perakende satışına ilişkin Türkiye pazarı” şeklinde belirlenmesi mümkündür. Ancak, anne-bebek ürünleri bakımından internet üzerinden yapılan satışların mağaza satışlarına ikame teşkil edip etmediği, internet üzerinden yapılan satışlar dahil edilmediğinde tarafların faaliyetlerinin sadece İstanbul ilinde çakıştığı ve anne-bebek ürünlerinin esasında birbirinden farklı tüketici ihtiyaçlarına hitap eden değişik ürün gruplarından oluştuğu hususları dikkate alındığında, gerek coğrafi bakımdan gerekse ilgili ürün/hizmet bakımından farklı pazar tanımlamalarının öne çıktığı görülmektedir. Dolayısıyla, mevcut dosya bakımından kesin bir pazar tanımı yapılmak yerine, olası tüm “etkilenen pazar” senaryoları bakımından işlemin etkilerinin değerlendirilmesi tercih edilmiştir.

(8) Bu çerçevede, dosya bakımından belirlenebilecek en dar pazar tanımı çerçevesinde etkilenen pazarlar; “mağazalar kanalıyla (online satışlar hariç olmak üzere) anne- bebek giyim ürünlerinin perakende satışına ilişkin İstanbul pazarı”, “mağazalar kanalıyla anne-bebek mobilya ürünlerinin perakende satışına ilişkin İstanbul pazarı”, “mağazalar kanalıyla oyuncak ürünlerinin perakende satışına ilişkin İstanbul pazarı”, “mağazalar kanalıyla anne-bebek sağlık ürünlerinin perakende satışına ilişkin İstanbul pazarı” ve “mağazalar kanalıyla anne-bebek küçük ev aletleri ile elektronik eşyaların satışına ilişkin İstanbul pazarı” şeklinde belirlenmiştir.

(9) Söz konusu pazar tanımlamaları çerçevesinde, dosyada ayrıntılarına yer verilen tarafların 2014 yılı pazar payları toplamının sırasıyla (…..);(…..);(…..);(…..) ve (…..) olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda sunulan ürün grupları bazında İstanbul ilinde mağazalar kanalıyla yapılan perakende satışlara internet üzerinden yapılan satışların da dahil edilmesi halinde ise tarafların 2014 yılı pazar payları toplamının sırasıyla, (…..);(…..);(…..);(…..) ve (…..) olduğu görülmüştür.

(10) İnternet üzerinden yapılan satışlara tüm Türkiye’den ulaşılabildiği, dolayısıyla bu satışların ülke genelinde mağazalar kanalıyla yapılan satışlara yeterli düzeyde ikame teşkil ettiği varsayımıyla, ilgili coğrafi pazarın Türkiye olarak kabul edilmesi halinde ise, tarafların yukarıda belirtilen ürün grupları bakımından 2014 yılı pazar payları toplamının sırasıyla (…..),;(…..),(…..);(…..) ve (…..) düzeyinde olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, etkilenen pazarın en geniş anlamda “anne-bebek ürünlerinin perakende satışına ilişkin Türkiye pazarı” şeklinde tanımlanması durumunda ise, 2014 yılında Enucuz’un pazar payının (…..); Batı Ege’nin pazar payının (…..)ve dolayısıyla tarafların pazar payları toplamının (…..)olduğu anlaşılmıştır. Diğer taraftan, dosya mevcudu belgelerde, ülkemizde işlem taraflarının dışında, gerek ulusal düzeyde gerekse yerel düzeyde olmak üzere anne-bebek ürünlerinin perakende satışı alanında faaliyet gösteren çok sayıda teşebbüsün bulunduğu; söz konusu teşebbüslerin tamamının (…..)’in altında pazar payına sahip olduğu; ülke genelinde Enucuz’un en önemli rakiplerinin ise, Atm Dış Tıcaret Pazarlama A.Ş. (Joker), Civil Giyim ve Artsana Turkey Bebek ve Sağlık (Chicco) unvanlı teşebbüsler olduğu belirtilmiştir.

(11) Olası tüm etkilenen pazar senaryoları çerçevesinde tarafların pazar paylarına ilişkin yukarıda sunulan rakamlar dikkate alındığında, işlem sonrasında herhangi bir pazarda kayda değer bir yoğunlaşma artışının gerçekleşmeyeceği kanaatine varılmıştır.

15-11/149-66

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.