Bireysel Tanıtım ve Aktivite Hizmetleri A.Ş.’nin %100 oranındaki paylarının Ekom Araştırma ve Tanıtım…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Adem BİRCAN,

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Nazif IŞIK

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Ekom Araştırma ve Tanıtım Hizmetleri Dış Ticaret A.Ş.

Temsilci si: Av. Dr. Ahmet T. KEŞLİ

İçerenköy Mah. Değirmenyolu Cad. Kutay İş Merkezi C Blok

No:16 Ataşehir/İSTANBUL

(1) D. DOSYA KONUSU: Bireysel Tanıtım ve Aktivite Hizmetleri A.Ş.’nin %100 oranındaki paylarının Ekom Araştırma ve Tanıtım Hizmetleri Dış Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 21.02.2018 tarih ve 1534 sayı ile giren ve eksiklikleri 15.03.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 16.03.2018 tarih ve 2018-4-12/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK

(4) Bildirim konusu işlem, Bireysel Tanıtım ve Aktivite Hizmetleri A.Ş.’nin (BİREYSEL) %100 oranındaki hissesinin Ekom Araştırma ve Tanıtım Hizmetleri Dış Ticaret A.Ş. (EKOM) tarafından devralınması işlemidir. Bildirim Formu nda yer verilen bilgilere göre; işlemin gerçekleştirilmesiyle birlikte EKOM, halihazırda Alternatif Grup Yatırım ve Yönetim Hizmetleri A.Ş.’nin (ALTERNATİF) [1] bünyesinde bulunan BİREYSEL üzerinde tam kontrol elde edecektir [2].

(5) Söz konusu işlemin; BİREYSEL’in kontrolünde, hisse satın alınması yoluyla kalıcı bir değişikliğe neden olduğu, bu bağlamda 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma olduğu görülmüştür. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro eşiğini aştığı anlaşıldığından, işlem Rekabet Kurulunun (Kurul) iznine tabidir.

[1] Teşebbüsün; kurumsal danışmanlık, güvenlik ve temizlik hizmetleri, pazarlama ve satış destek hizmetleri başta olmak üzere çeşitli sektörlerde faaliyet gösterdiği bildi ri lmiş tir.

2 (…..).

18-09/163-81

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır

(7) Planlanan işlemin devralan tarafı olan ve gerçek kişi Mesut ÖZALP’in tek kontrolünde bulunan EKOM, Türkiye genelinde doğrudan sahada pazarlama pazarında faaliyet göstermektedir. Benzer şekilde, devredilen teşebbüs konumundaki BİREYSEL de; doğrudan sahada pazarlama pazarında olmak üzere ürünlerin teşhiri, tanıtımı ve promosyonu faaliyetleriyle iştigal etmektedir. Söz konusu teşebbüslerin ayrıca Türkiye dışında faaliyette bulunmadığı bildirilmiştir.

(8) Her iki işlem tarafının da faaliyet alanlarından birini teşkil eden doğrudan pazarlama temel itibariyle; kitlesel iletişim araçları dışındaki mecraları kullanarak hedef kitle ile tanıtım konusu marka arasında birebir ilişki kuran, marka bağımlılığı yaratan, satın almaya teşvik eden interaktif pazarlama faaliyetidir. Bu nedenle alıcı ile doğrudan interaktif bir iletişim kurulması esasına dayanan doğrudan pazarlama, kitlesel iletişim araçlarıyla tek taraflı iletişim kurularak yapılan dolaylı pazarlamadan ayrılmaktadır. Sahada pazarlama ise ürünlerin nihai tüketiciye ulaştığı satış noktalarında veya festival, panayır gibi tanıtım platformlarında ürünlerin tanıtımını sağlayan, ürün alımını teşvik eden ve farkındalık yaratan pazarlama faaliyetleridir. Bu yönüyle telefon ve benzeri iletişim araçlarıyla yapılan tele-pazarlamadan farklılaşmaktadır.

(9) Mevcut dosya kapsamında sunulan bilgi ve belgeler ve işlem taraflarının yukarıda yer verilen faaliyet sahaları dikkate alınarak, “doğrudan sahada pazarlama” pazarının işbu dosya bakımından yatay düzeyde etkilenen pazar olarak belirlenebileceği sonucuna ulaşılmıştır.

(10) Planlanan işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde; halihazırda etkilenen pazarda BİREYSEL’in %(…..), EKOM’un ise %(…..) oranında paya sahip olduğu, mezkur pazar paylarının, işlem sonrası için rekabetçi kaygı taşıyan bir yoğunlaşma seviyesine işaret etmediği anlaşılmaktadır [3].

(11) Yukarıda yer verilen açıklama ve değerlendirmeler ışığında, bildirim konusu işlem sonucunda herhangi bir pazarda rekabetçi bir endişenin gündeme gelmeyeceği kanaatine varılmıştır.

3 İşbu dosya çerçevesinde, pazar paylarına ilişkin en güncel verilerin Doğrudan Pazarlama İletişimcileri Derneği tarafından hesaplanan 2015 yılına ait veriler olduğu ve 2015 yılından bu yana tarafların pazar paylarında önemli ölçüde bir değişiklik olmadığının tahmin edildiği belirtilmiştir.

18-09/163-81

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.