Ergo Sigorta A.Ş.’nin tek kontrolünün HDI Sigorta A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,

Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK

B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Elif Nurdan ŞARBAK, Burçin GÜLEŞ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - HDI Sigorta A.Ş.

Temsilcisi: Av. Begüm İNCEÇAM

Sağlam Fikir Sok. Kelebek Çıkmazı No:5 34394

Esentepe/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Ergo Sigorta A.Ş.’nin tek kontrolünün HDI Sigorta A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 20.05.2019 tarih ve 3367 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 23.05.2019 tarih ve 2019-4-19/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Talanx AG kontrolündeki HDI Sigorta A.Ş. (HDI SİGORTA) tarafından, Ergo Grubu Holding A.Ş.’nin, Ergo Sigorta A.Ş.’de (ERGO SİGORTA) sahip olduğu %100 oranındaki payın devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Bildirime konu işlem ile ERGO SİGORTA’nın hisselerinin tamamı ve tek kontrolü HDI SİGORTA’ya geçecek ve böylelikle şirketin kontrol yapısında kalıcı değişiklik gerçekleşecektir. Dolayısıyla işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

(6) Bildirim Formunda belirtildiği üzere; devralma işleminde devre konu ERGO SİGORTA ve devralan şirket HDI SİGORTA’nın Türkiye’deki faaliyetleri başta yangın, nakliyat, oto kaza, oto dışı kaza (sorumluluk sigortaları), mühendislik ve tarım branşları olmak üzere hayat dışı sigortacılık alanındadır. Bu kapsamda işlem taraflarının faaliyetleri hayat dışı sigortacılık alanında yatay olarak örtüşmektedir.

(7) Dosya mevcudu bilgilere göre, hayat dışı sigortacılık pazarında HDI SİGORTA’nın pazar payı %(…..), ERGO SİGORTA’nın ise %(…..) olup, işlemin gerçekleşmesinin ardından tarafların pazar payı yaklaşık %(…..) olacaktır. Düşük orandaki söz konusu pazar payının rekabetçi endişe yaratmaktan uzak olduğu görülmektedir. Tarafların hayat dışı sigortacılık pazarının alt branşlarındaki en yüksek toplam pazar payları ise %(…..) ile “Hukuksal Koruma” ve %(…..) ile “Nakliyat”tadır. Devralma sonrası

19-20/289-124

oluşacak bu pazar payları da 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında rekabetçi endişe doğurmayacaktır.

(8) Öte yandan Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği’nin verileri dikkate alındığında, hayat dışı sigortacılık pazarında %(…..) ile %(…..) arasında pazar payı bulunan altı teşebbüs olduğu görülmektedir. Söz konusu teşebbüslerin yanı sıra pazarda çok sayıda ve pazar payı daha düşük şirketin faaliyetlerine devam ettiği belirlenmiştir. Dolayısıyla pazarın; düşük paylara sahip çok sayıda oyuncudan oluşan rekabetçi bir yapıda olduğu değerlendirilmektedir.

(9) Yukarıdaki tespitler neticesinde; tarafların faaliyetlerinin yatay örtüştüğü olası en dar pazarlarda dahi pazar paylarının nispeten düşük ve yoğunlaşma seviyesindeki artışının sınırlı olacağı, ayrıca pazarın rekabetçi yapısı dikkate alındığında işlem ile 4054 Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2