Erkal Uluslararası Nakliyat ve Ticaret A.Ş. (Erkal Nakliyat), ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,

Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE

B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Hale SAĞLAM

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Nihan AKÇAR

Süleyman Seba Cd. Sıraevler No:55 Akaretler 34357 Beşiktaş/İstanbul

D. TARAFLAR: - Turgut KIRAN

Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul - Tahir KIRAN

Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul - Murat KIRAN

Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45

Üsküdar/İstanbul

- Tamer KIRAN

Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45

Üsküdar/İstanbul

- Gökhan KIRAN

Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45

Üsküdar/İstanbul

- Barbaros KIRAN

Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul - Kahraman SADIKOĞLU

Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul

- Kemal SADIKOĞLU

Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul

- Coşkun COŞAR

40 Ada Mercan No:8. Kat: 3 D:12 Ataşehirİstanbul - Ahmet Taner BENEL

Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul

- Mümin KÜÇÜKYAYLA

Gümüşsuyu Mezarlık Yolu No:41 Beykoz/İstanbul

- Emrah KOCABEY

Mimar Sinan Mh. Petkimliler Cd. No:20 Körfez/Kocaeli

- Pak İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Kaynarca Mh. Aydınlı Yolu Cd. No:202/10

Pendik/İstanbul

- ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti.

Tersaneler Bölgesi No:23 Tuzla/İstanbul

- Tuzla Tersanecilik ve Turizm A.Ş.

Tersaneler Bölgesi No:23 Tuzla/İstanbul

- KS Denizcilik ve Ltd. Şti.

Güzelyalı Mh. Sahilyolu Cd. Mine Sk. No:2/10

Pendik/İstanbul

- Ayça Zeynep Denizcilik İşletmeleri Ticaret A.Ş.

Güzelyalı Mh. Sahilyolu Cd. Mine Sk. No:2/10

Pendik/İstanbul

- Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş.

Fahrettin Kerim Gökay Cd. Denizciler İş Merkezi No:18/2

B Blok K:1 Altunizade Üsküdar/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Erkal Uluslararası Nakliyat ve Ticaret A.Ş. (Erkal Nakliyat), ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti. (ABC) ve Tuzla Tersanecilik ve Turizm A.Ş. (Tuzla Tersanecilik)‘nin hisselerinin tamamının Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş. (Murat Denizcilik) ve Kıran ailesi tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 22.4.2008 tarih, 2436 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 24.4.2008 tarih, 2008-4-59/Öİ-08-KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, aynı tarih, REK.0.08.00.00-120/109 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-31 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

80

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.

90

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “gemi bakım ve onarım hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar “Marmara Bölgesi” olarak tespit edilmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

H.2.1. İşlemin Niteliği

Bildirim konusu Kahraman SADIKOĞLU, Kemal SADIKOĞLU, Coşkun COŞAR, Ahmet Taner BENEL, Pak İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş, ABC ile Tuzla Tersanecilik'in Erkal Nakliyat'taki hisselerini; Kahraman SADIKOĞLU ve Mümin KÜÇÜKYAYLA'nın ABC'deki hisselerini ve Kahraman SADIKOĞLU, Mümin KÜÇÜKYAYLA, Emrah KOCABEY, KS Denizcilik ve Ltd. Şti. ile Ayça Zeynep Denizcilik İşletmeleri Ticaret A.Ş.'nin Tuzla Tersanecilik'teki hisselerini, Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş., Turgut KIRAN, Tahir KIRAN, Murat KIRAN, Tamer KIRAN, Gökhan KIRAN ve Barbaros KIRAN'a devretmeleri işlemidir.

Devralmanın niteliğini oluşturan mali ve hukuki şartlar, taraflar arasında 3.12.2007 tarihinde akdedilen “Çerçeve Sözleşme”de düzenlenmiştir. Buna göre sözleşme üç aşamada gerçekleşecektir. Anılan Sözleşme’nin aşamalarının açıklandığı 4. maddeye göre birinci aşmada Tuzla Tersanecilik hissedarları sahip oldukları tüm hisseleri Alıcılar ve/veya Alıcıların göstereceği gerçek veya tüzel kişilere satıp devredeceklerdir. İkinci aşamada Alıcılar veya Alıcıların göstereceği 3. şahıslar, ABC’nin tüm paylarını, nominal bedelleri karşılığında, noter huzurunda akdedilecek sözleşme ile paydaşlarından satın alacaklardır. Üçüncü aşamada ise Erkal Nakliyat hissedarları sahip oldukları tüm hisseleri sermaye artışı gündemli bir genel kurul süreci sonunda Alıcılara satıp devredeceklerdir. Hisseleri devralınacak üç teşebbüsün de kontrolü Erkal Nakliyat’ın Murat Denizcilik’e devrinden sonra Kıran Holding A.Ş. ve gerçek kişilere geçecektir. Bildirim konusu devirler üç ayrı işlem gibi görünmekle birlikte, birbirinin devamı niteliğindeki işlemlerden oluşmaktadır.

H.2.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ Çerçevesinde Değerlendirme

1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.

Bildirim konusu işlem sonucunda, Tuzla Tersanecilik, ABC ve Erkal Nakliyat’ın kontrolü Satıcılar’dan Murat Denizcilik’e ve dolaylı olarak da Murat Denizcilik’i kontrol eden Kıran Holding A.Ş.’ye ve Kıran ailesine geçecektir. Buna göre, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.

Tarafların ilgili ürün pazarından elde ettikleri 2007 yılı ciroları toplamı (…………) YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte, devralan tarafın ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.