G.2.2. Isı Yönetimi
(18) Dosya konusu enerji verimliliği çalışmasının ısı yönetimi ayağında elde edilecek sonuçların, Türkiye seramik endüstrisinin rakibi olan Avrupa Birliği seramik endüstrisindeki en iyi uygulamalarla kıyaslanması ve bu uygulamaların Türkiye’de de yaygınlaştırılması amaçlanmaktadır.
(19) Isı yönetimi analizleri çerçevesinde elde edilecek neticeler, elektrik yönetiminde olduğu gibi tamamen ilgili katılımcılara özel hazırlanacak ve rekabete duyarlı bir bilgi başka bir katılımcı ile paylaşılmayacaktır. Katılımcıların tümüne ilişkin elde edilen sonuçlar, yine elektrik yönetimi safhasında olduğu gibi katılımcı ismi verilmeden toplulaştırılmış olarak yayımlanacaktır. Buna ek olarak, elde edilen toplulaştırılmış sonuçlar Türkiye seramik endüstrisinin küresel anlamda rakibi olan İspanya, İtalya ve Brezilya verileri ile karşılaştırılarak EBK’nin uluslararası arenadaki yerinin belirlenmesi planlanmaktadır.
(20) Isı yönetimi kapsamında öngörülen bir diğer husus da danışman şirketin inceleme yaptığı katılımcıları verimli/verimsiz olarak tasnifleyerek verimliliği artırabilecek teknoloji önerilerinde bulunması olacaktır.
(21) Sonuç olarak enerji verimliliği çalışmasının her iki ayağında da, katılımcılar hem kendi verimlik performanslarını hem de içinde bulundukları kümenin ve uluslararası alanda rekabet ettikleri diğer önemli seramik üreticilerinin performanslarını görerek, kendi verimliliklerini iyileştirmeye çalışacaklardır.
(22) Dosya konusu enerji verimliliği çalışması bağlamında, katılımcıların bir araya gelerek elektrik ve doğal gaz ihtiyaçlarını ortak alım yaparak karşılamaları veya ortak bir elektrik üretim tesisi kurmaları planlanmamaktadır.
G.2.3. Kümelenme Faaliyetleri ve Yasal Çerçevesi
(23) Kümelenmeler, aynı bölgede ve aynı iş kolunda, aynı değer zincirinde faaliyet gösteren, birbiriyle işbirliğinde bulunan ve aynı zamanda birbirine rakip olan, aralarında ticari ilişki bulunan işletmelerin ve onları destekleyici kurumların (üniversiteler, kamu kuruluşları, araştırma kuruluşları, mesleki dernekler, teknoloji ve yenilikçilik merkezleri, bankalar, sigorta şirketleri, lojistik firmaları vb) bir araya geldikleri örgütlenme modelleridir [6]. Kümelenme ve rekabet ilişkisi kapsamında, kümelenmelerin rekabeti üç şekilde etkilediğinden bahsedilmektedir [7]. Bunlar; bölgedeki teşebbüslerin verimliliklerinin artması, yeniliklerin ve iyileştirmelerin meydana gelmesi ve yeni işletmelerin teşvik edilmesidir.
(24) Seramik sektörü özelinde ise dünyadaki kümelenme örneklerine bakıldığında, Castellon (İspanya), Sassuolo (İtalya) ve Santa Caterina’daki (Brezilya) kümelenmeler dikkat çekmektedir. Dünya seramik üretiminin %40’ı bu kümelerden sağlanmaktadır [8].
(25) Türkiye’de de son dönemlerde kümelerin oluşturulması ve yaygınlaştırılması için politikalar geliştirildiği ve çalışmalar yapıldığı görülmektedir. Bu bağlamda, Bakanlar Kurulunun kümelenmeye yönelik yatırımların desteklenmesini içeren 2012/3305 sayılı “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar”ı önem arz etmektedir. Anılan karar kapsamında bölgesel destek verilecek sektörler içerisinde, seramikten yapılan sıhhi ürünler, seramik karo ve kaldırım taşı imalatı da yer almaktadır [9].
(26) Anılan Bakanlar Kurulu kararının oluşturulmasının öncesinde, rekabet gücü olan sektörlerin geliştirilerek ulusal kümelenme politikasına temel teşkil etmesi ve nihai olarak sürdürülebilir 6 http://www.tepav.org.tr/tr/proje/s/50.
[7] Michael E. Portes, “Clusters and the New Economics of Competition”, Harvard Business Review, November- December 1998, s.80.
8 2012-2016 Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, s. 38.
9 Anılan Karar uyarınca bölgesel teşvikler kapsamında gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi, faiz desteği gibi çeşitli teşviklerin verilmesi planlanmaktadır.