Fresh Cake Gıda Sanayi ve Tic. A.Ş. ile AGS-Anadolu Gıda San. ve Tic. A.Ş.'nin İdeal Gıda San. ve Tic. A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr.

Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE

B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA, Ali Fuat KOÇ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: İdeal Gıda San. ve Tic. A.Ş.

D. TARAFLAR: İdeal Gıda San. Ve Tic. A.Ş.

Topkapı Davudpaşa Cad. No:10 Zeytinburnu İstanbul

Fresh Cake Gıda Sanayi ve Tic. A.Ş.

San-Bir 5. Bölge 12. Cad. No:67 Büyükçekmece İstanbul

AGS-Anadolu Gıda San. ve Tic. A.Ş.

Organize Sanayi Bölgesi Karaman

E. DOSYA KONUSU: Fresh Cake Gıda Sanayi ve Tic. A.Ş. ile AGS-Anadolu Gıda San. ve Tic. A.Ş.’nin İdeal Gıda San. ve Tic. A.Ş. bünyesinde birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.11.2007 tarih ve 7403 sayı ile giren ve en son 31.12.2007 tarih ve 8465 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu 7.1.2008 tarih ve 2007-3- 170/Öİ-08-MBA sayılı Birleşme/Devralma Raporu düzenlenmiş ve 11.1.2008 tarih ve REK.0.07.00.00-120/6 sayılı Başkanlık Önergesi ile Kurul’a sunulmuştur. Söz konusu raporun Kurul’a sevki sonrasında Kurum kayıtlarına 9.1.2008 tarih ve 202 sayı ile giren yazı üzerine düzenlenen 14.1.2008 tarihli Bilgi Notu, 15.1.2008 tarih ve REK.0.07.00.00-120/8 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-06 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda; Fresh Cake-İdeal-AGS birleşme işleminin değerlendirilmesinin taraflarca belirtilen bilgilerin temin edilene kadar bekletilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.

08-06/62-19

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

İdeal Gıda San. ve Tic. A.Ş. (İdeal), AGS-Anadolu Gıda San. ve Tic. A.Ş. (AGS), Fresh Cake Gıda Sanayi ve Tic. A.Ş. (Fresh Cake)’dir.

H.2.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Fresh Cake ile AGS’nin İdeal bünyesinde birleşmesi işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

Ancak 9.1.2008 tarih ve sayı ile Kurum kayıtlarına giren ve İdeal tarafından gönderilen yazıda :

 Birleşecek şirketlerden Fresh Cake’in UNO markasıyla üretim yapmakta olan

Unmaş Unlu Mamuller San. ve Tic. A.Ş. (Unmaş) ile yine unlu mamuller üreten

Doruk Unlu Mamuller San. ve Perakende Hizmetler A.Ş.’nin (Doruk)

hisselerinin %50’sini devralma (hisse devir işlemi) konusunda devir konusu

şirketlerin hissedarlarıyla anlaşmaya vardığı,

 Söz konusu hisse devirlerini müteakip Fresh Cake hissedarlarının birleşme

işlemi sonrasında oluşacak ortaklık yapısındaki hisse oranlarında küçük

miktarlarda değişiklikler olabileceği; bu sebeple birleşme öncesinde Ticaret

Mahkemesi marifetiyle yeniden değer tespiti talebinde bulunulacağı, ancak bu

devralma işleminin hiçbir şekilde şirketin kontrol yapısında bir değişiklik

meydana getirmeyeceği, şirketin kontrolünün yine Ülker Grubu’nda kalmaya

devam edeceği;

 Unmaş ve Doruk hisselerinin devralınmasıyla ilgili olarak Rekabet Kurumu’na

ayrıca izin başvurusunda bulunulacağı

bildirilerek İdeal-Fresh Cake-AGS birleşme işleminin Unmaş ve Doruk hisse devir işleminden ayrı incelenerek karara bağlanması talep edilmiştır.

Ayrıca 10.1.2008 tarihinde Av. Doğan COŞGUN tarafından gönderilen e-posta’da öncelikle Fresh Cake’in Unmaş ve Doruk Şirketlerinin % 50 hisselerini alması ile ilgili işlemin kapanışının yapılacağı daha sonra İdeal-Fresh Cake-AGS birleşme işleminin gerçekleştirileceği belirtilmektedir.

9.1.2008 tarihli yazı ile birlikte İdeal-Fresh Cake-AGS birleşme işlemine ilişkin olarak yazılan 7.1.2008, 2007–3–170/Öİ–08-MBA tarih/sayılı raporun içeriği ve birleşme işleminin taraflarına ilişkin bilgilerde değişiklik meydana geleceği görülmektedir. Öncelikle Fresh Cake’in, Unmaş ve Doruk hisselerini almasıyla birlikte ilgili ürün pazarı tanımı değişecektir. Diğer yandan İdeal-Fresh Cake-AGS birleşmesinde taraflarca daha önce gönderilen birleşme sonrası oluşacak ortaklık yapısında da değişiklik meydana gelecektir. Bu nedenle bu aşamada Fresh Cake’in, Doruk ve Unmaş hisselerini devralması işlemi değerlendirilmeksizin ve söz konusu hisse devri sonrası oluşacak gelişmeler göz önünde bulundurulmaksızın İdeal-Fresh Cake-AGS birleşmesine ilişkin izin talebinin değerlendirilmesi mümkün değildir.

Bu çerçevede İdeal-Fresh Cake-AGS birleşme işleminin sağlıklı bir biçimde değerlendirilebilmesi için öncelikle Fresh Cake’in Unmaş ve Doruk hisselerini

08-06/62-19

devralmasına ilişkin işlem tamamlanarak birleşme öncesi Fresh Cake’in faaliyet alanları ve birleşme sonrası oluşacak yeni yapının tespit edilmesi gerekmektedir. I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin taraf teşebbüsten gelen 9.1.2008 ve 10.1.2008 tarihli yazılar çerçevesinde oluşan yeni koşullar karşısında bu aşamada değerlendirilemeyeceğine, mevcut bildirimin sonraki gelişmeleri de içerecek şekilde yenilenmesi gerektiğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.