Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş., Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.,…

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-1-85 (Menfi Tespit)

Karar Sayısı: 02-51/637-259

Karar Tarihi: 29.8.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

İkinci Başkan: Dr. Kemal EROL

Üyeler: İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN, R.Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, B- RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Hakan Deniz KARAKOÇ

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Dilek TOPKAYA

- Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş.

Temsilcisi: Av. Dilek TOPKAYA

- Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.

Temsilcisi: Av. Dilek TOPKAYA

- Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş

Temsilcisi: Av. Dilek TOPKAYA

- Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.

Temsilcisi: Av. Dilek TOPKAYA

Polat Plaza B Blok Harman Cad. No:4 Kat:6

Levent - İstanbul

D- TARAFLAR: - Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Polaris İş Merkezi, Ahi Evran Cad. No:1 Kat:17 Maslak - İstanbul

- Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş.

Polaris İş Merkezi, Ahi Evran Cad. No:1 Kat:17 Maslak - İstanbul

- Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.

Polaris İş Merkezi, Ahi Evran Cad. No:1 Kat: 17 Maslak - İstanbul

- Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Polaris İş Merkezi, Ahi Evran Cad. No:1 Kat:17 Maslak - İstanbul

- Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.

Polaris İş Merkezi, Ahi Evran Cad. No:1 Kat:17 Maslak - İstanbul E- DOSYA KONUSU: Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş., Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş., Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.'yi devralması işlemine izin verilmesi veya söz konusu işleme menfi tespit belgesi verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 31.7.2002 tarih ve 3398 sayı; 15.8.2002 tarih ve 3614 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4, 5, 6, 7 ve 8. maddeleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda

REKABET KURUMU 1

düzenlenen 22.8.2002 tarih 2002-1-85/MM-02-Ö.B. sayılı Menfi Tespit Raporu, 26.8.2002 tarih, REK.0.05.00.00/107 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş., Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş., Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.'yi devralması işleminin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığı, talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Dosya mevcudu bilgilerden, devralma işleminin gerçekleştirileceği ilgili ürün pazarının, traş bıçağı pazarı, ilgili coğrafi pazarın ise traş bıçağı ürünlerinin ülkenin tamamında talep edildiği ve pazarlandığı dikkate alınarak Türkiye Cumhuriyeti sınırları şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Devralma işlemiyle, pazarda faaliyet göstermeyen Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş., Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş., Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.'nin tüm aktif ve pasifleriyle birlikte, halen pazarda faaliyetini sürdüren Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması planlanmaktadır.

Dosya mevcudu bilgilerden, bünyesinde birleşilmesi planlanan Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin, Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş. haricindeki diğer şirketlere doğrudan ve önemli oranda hissedar olduğu, Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş.'de ise Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.'deki hisseleri nedeniyle dolaylı olarak hissedar bulunduğu, her bir şirketin yöneticileri ve hissedarlarının aynı kişilerden oluştuğu, Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin en büyük hissedarının %96 oranındaki payı ile The Gillette Company olduğu anlaşılmaktadır.

4054 sayılı Kanun'un 3. maddesindeki teşebbüs tanımından, ekonomik faaliyetleri sırasında piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki kişilikleri olsa dahi, pay sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında bulundukları gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır.

Bu çerçevede, devralma işlemini gerçekleştirecek olan, Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş., Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş., Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş., Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş. ayrı tüzel kişiliğe sahip şirketler olmakla birlikte, aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun açısından tek bir teşebbüs niteliğindedirler.

1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme veya Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (a) bendinde; " Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi" ve (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine

REKABET KURUMU 2

yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklinde ifade edilen devralma/birleşme işleminin tanımından da anlaşılacağı üzere; işlemin taraflarının, ayrı birer teşebbüs niteliğinde olması gerekmektedir. Dolayısıyla, 4054 sayılı Kanun'un 7. ve anılan Tebliğ'in ilgili maddelerinde aranan, işlemin "teşebbüsler arası" yapılması şartının gerçekleşmediği anlaşılmıştır. Bu nedenle, söz konusu devralma işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamı dışında olduğu, grup içi bu işlemin 4 ve 6. maddelere de aykırılık oluşturmaması nedeniyle talep edilen menfi tespit belgesinin verilebileceği kanaatine varılmıştır.

I- SONUÇ

Gillette Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin; Perma-Sharp Çelik Sanayi A.Ş., Permatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş., Keskin Çelik ve Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kromatik Çelik ve Plastik Sanayi A.Ş.'yi devralması işleminin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığına, talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesine OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3