Gür Metal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş.’nin %50,9 oranındaki ve Gürtek Metal San. ve Tic.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,

Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK

B. RAPORTÖRLER: A. Özlem UZUN, Furkan BAŞTÜRK, Tülay ŞİMŞEK SARI

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Tusaş Motor Sanayii A.Ş.

Esentepe Mah. Çevre Yolu Blv. No:356 26003

Tepebaşı/Eskişehir

(1) D. DOSYA KONUSU: Gür Metal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş.’nin %50,9 oranındaki ve Gürtek Metal San. ve Tic. A.Ş.’nin %51 oranındaki hissesinin Tusaş Motor Sanayii A.Ş.’ye devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.10.2018 tarih, 7221 sayı ile giren ve en son 15.10.2018 tarih, 7475 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.10.2018 tarih ve 2018 - 5 - 45 /Öİ sayılı Ön İnce leme R apor u görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirime konu işlem ile Gür Metal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş.’nin (GÜR METAL) %50,9 oranındaki ve Gürtek Metal San. ve Tic. A.Ş.’nin (GÜRTEK METAL), %51 oranındaki hissesinin Tusaş Motor Sanayii A.Ş. (TEI) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü çerçevesinde, bir ortak girişimin anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi sayılabilmesi için i) ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ii) ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması unsurlarının birlikte sağlanması gerekmektedir.

(6) Bildirime konu işlem taraflar arasında 24.09.2018 tarihinde imzalanan Hisse Satın Alım ve Ortaklık Sözleşmesi gereğince gerçekleştirilecektir. Buna göre, hâlihazırda hisselerinin tamamı İsmail Gürsel YARDIMCI ve Jülide YARDIMCI’ya ait olan GÜR METAL ve GÜRTEK METAL’in, işlem sonrası hisselerinin %51’i TEI’ye, %39’u İsmail Gürsel YARDIMCI’ya ve %10’u Jülide YARDIMCI’ya geçecektir. Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, işlem sonrasında, yönetim kurulu üyelerinin ikisi İsmail Gürsel YARDIMCI ile Jülide YARDIMCI, üçü ise TEI tarafından gösterilen adaylar arasından seçilecektir. Belirlenen bazı önemli kararlar genel kurul toplantılarında %65 oranında hissedarın olumlu oyu aranarak nitelikli çoğunluk ile alınabilecektir. Ayrıca yönetim

18-39/627-305

kurulu toplantılarında bazı önemli kararlara ilişkin karar alma nisabı da dört olarak belirlenmiştir. Bu nedenle işlem sonrası GÜR METAL ve GÜRTEK METAL’in, TEI ile birlikte İsmail Gürsel YARDIMCI ve Jülide YARDIMCI’nın ortak kontrolüne geçeceği anlaşılmıştır. Dosya içeriğindeki bilgilerden GÜR METAL ve GÜRTEK METAL’in bağımsız iktisadi bir varlık için gerekli mali kaynağa, personele ve diğer unsurlara sahip olduğu tespit edilmektedir. Dolayısıyla işlem sonrasında tam işlevsel bir ortak girişim niteliğine kavuşacak olan GÜRTEK METAL ve GÜR METAL’in kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana gelecek olup bildirime konu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem izne tabidir.

(7) TEI; havacılık, otomotiv ve genel makine sektörlerinde alüminyum, titanyum ve nikel bazlı süper alaşımdan çeşitli sistem ve motor parçalarının hassas döküm yöntemi ile üretilmesi alanlarında faaliyet gösterirken, GÜR METAL üretim metodu itibarıyla titanyum ve süper alaşım malzemelerini döküm olarak üretebilen Türkiye’deki tek şirket konumundadır. GÜRTEK METAL ise, GÜR METAL tarafından üretilen parçaların yurtdışında satışını ve pazarlamasını yapmaktadır. Tarafların faaliyet alanları çerçevesinde devralma işlemi, Türkiye’de “havacılık ve savunma sektörü” pazarı ve havacılık sektörünün yan sanayi alanı olan “alüminyum, titanyum ve süper alaşım malzemelerinin dökümü” pazarı açısından değerlendirilmiştir.

(8) Dosya mevcudu bilgilerden, hassas döküm parçaları üreten GÜR METAL ile uçak ve benzer hava taşıtlarının motor imalatı ile uğraşan TEI’nin faaliyetlerinde yatay örtüşme bulunmadığı ve tarafların dikey bir ilişki içerisinde olduğu anlaşılmıştır. TEI’nin havacılık ve savunma sektörü pazarındaki pazar payı (…..) iken, rakipleri Kale Pratt&Whitney Uçak Motor San.A.Ş., Aycan Havacılık San. ve Tic. Ltd. Şti., Alfa Savunma ve Havacılık San. ve Tic. Ltd. Şti., Alp Havacılık San. ve Tic. A.Ş. ile Turbomak Havacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin pazar paylarının sırasıyla (…..) olduğu belirtilmiştir. GÜR METAL’in alüminyum, titanyum ve süper alaşım malzemelerinin dökümü pazarındaki pazar payı (…..) iken, rakipleri Ünimetal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş., Elit Metalurji San. ve Tic. Ltd. Şti., Gedik Döküm ve Vana A.Ş., Makim Makine San. ve Tic. A.Ş. ile Serpa Hassas Döküm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin pazar paylarının sırasıyla (…..) olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla TEI açısından dikey ilişkili pazarda faaliyet gösteren GÜR METAL’in pazar payının düşük olması ve pazarda başkaca rakiplerinin bulunması hususları dikkate alındığında, işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir rekabetçi endişe barındırmadığı anlaşılmaktadır.

(9) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirim konusu devralma işlemi sonucunda, herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.

18-39/627-305

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.