29.6.2006 tarih, 06-46/587-M sayılı Kurul kararı uyarınca ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin

KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif

ERSİN

B. RAPORTÖRLER: O. Tan ÇATALCALI, Aytül TOKATLI, Nazlı UĞURLU

C. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN:

Er-Şah Gıda İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti.

Ilıca Mahallesi Denizli Karayolu Üzeri No:1 Alaşehir/Manisa

D. DOSYA KONUSU: 29.6.2006 tarih, 06-46/587-M sayılı Kurul kararı uyarınca ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen önaraştırma çerçevesinde Kurum raportörlerince istenilen bilgi ve belgelerin verilmemesi karşısında 4054 sayılı Kanun’un 16/b maddesi uyarınca cezai işlem uygulanması.

E. İDDİALARIN ÖZETİ: ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen önaraştırma çerçevesinde Kurum Raportörlerince gidilen Er-Şah Gıda İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti.’nde yerinde inceleme sırasında istenilen belgelerin önaraştırma döneminde Rekabet Kurumu’na gönderilmemesi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.6.2006 tarih, 3937 sayı; 20.6.2006 tarih 3966 sayı; 28.6.2006 tarih, 4172 sayı; 3.7.2006 tarih, 4407 sayı; 25.7.2006 tarih, 5100 sayı; 25.7.2006 tarih, 5099 sayı ile giren başvurular üzerine hazırlanan 23.6.2006 tarih, 2006-3-76/İİ-05-AİÇ sayılı İlk İnceleme Raporu, Rekabet Kurulu’nun 29.6.2006 tarih ve 06-46 sayılı toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 31.7.2006, 2006-3-76/ÖA-06-OTÇ sayılı Önaraştırma Raporu 1.8.2006 tarih, REK.0.07.00.00-110/227 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-57 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Er-şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin yerinde inceleme sırasında istenilen belgeleri önaraştırma döneminde Rekabet Kurumu’na göndermemesi nedeniyle, Er-şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti.’ye 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin (b) bendi uyarınca 3.184 YTL idari para cezası verilmesi ve ayrıca bu teşebbüsün yönetim organlarında yer alan gerçek kişilere de aynı Kanun’un 16/3. maddesi uyarınca şahsen 318,40 YTL’ye kadar pazar cezası uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığı ifade edilmektedir.

06-57/728-216

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraf Teşebbüs: Er-Şah Gıda İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti. (Er-Şah) Er-Şah şirketi Ilıca Mahallesi Denizli Karayolu Üzeri No:1 Alaşehir/Manisa adresinde faaliyet göstermektedir.

Elde edilen bilgi ve belgeden, 27 Nisan 2004 tarih ve 6037 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde Er-şah’ın tescilinin yayınlandığı ve ilgili ilanda “Şube müdürü olarak Emel Buldak’ın tayin edilmesine Emel Buldak’ın şirketin şube kaşesi veye şube ünvanı altına koyacağı münferit imzasıyla şirket şubesinin temsil ve ilzam olunmasına” ifadesinin yer aldığı, aynı durumun Alaşehir Noterliği’nde hazırlanmış İmza Sirküleri’nde de geçerli olduğu anlaşılmıştır. Dosya mevcudundan, Emel Buldak’ın Er-Şah şirketinin ilgili şube müdürü olduğu tespit edilmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

29.6.2006 tarih, 06-46/587-M sayılı Kurul kararı uyarınca ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen önaraştırma çerçevesinde Kurum raportörlerince Er-Şah’da yerinde inceleme yapılmıştır.

10.7.2006 tarihinde Ilıca Mah. Alaşehir Denizli Karayolu Üzeri No.1 Alaşehir/Manisa adresinde yerleşik Er-şah‘a raportörlerce gidilmiş ve aşağıda sayılan belgelerin en geç 20.7.2006 tarihine kadar Rekabet Kurumu‘nun Bilkent Plaza B3 Blok Bilkent/Ankara adresine gönderilmesi istenmiştir.

”

1. Şirketin ortaklık yapısını gösteren en son Ticaret Sicil Gazetesi’nin bir örneği

2. Son 3 yıla ilişkin bilanço ve gelir tabloları

3. Tablo 1’in doldurulması

4. Şirketin en büyük 5 müşterisi ve kiraz alımı yaptığı en büyük 5 müstahsil isim

adres ve iletişim adresleri

5. Her alım bölgesi için ayrı ayrı doldurulmak üzere ilk kiraz alım tarihinden

başlayarak 1 Temmuz tarihine kadar her gün içinde alım yapılan

müstahsillerden ne kadar alım yapıldığı, tutarı ve birim fiyatı ile müstahsillerin

iletişim adreslerini gösterir tablo ve bu tablo hazırlanırken kullanılan

faturalardan her gün ve her bölge için en yüksek ve en düşük birim fiyata

ilişkin 1’er adet fatura örneği

6. Son 3 yıla ilişkin ortalama ihracat fiyatları”

Dosya mevcudu bilgi ve belgeden, yukarıda ayrıntılarına yer verilen tutanağın İki nüsha olarak düzenlendiği ve taraflarca okunup imzalandığı, düzenlenen Tutanak’ın bir nüshasının Er-şah Müdür’ü Emel BULDAK‘a teslim edildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu belge ve bilgilerin düzenlenen tutanağa rağmen Rekabet Kurumu’na gönderilmediği tespit edilmiştir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre;

100

06-57/728-216

1. Er-şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin yerinde inceleme sırasında istenilen belgeleri önaraştırma döneminde Rekabet Kurumu’na göndermemesi nedeniyle, Er-şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti.’ne 4054 sayılı Kanun’un 16(b) maddesi ve 2006/1 sayılı Tebliğ uyarınca 3.184 YTL idari para cezası verilmesine,

2. Ayrıca bu teşebbüsün ihlalin gerçekleştiği tarihte şirket müdürü olarak görevli olan Emel BULDAK‘a, aynı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca teşebbüse verilen ceza miktarının takdiren %10’u oranında olmak üzere 318,40 YTL idari para cezası verilmesine

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.