İndeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik Sanayi Ticaret A.Ş.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-2-60 (Devralma)

Karar Sayısı: 02-63/793-323

Karar Tarihi: 18.10.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr. Kemal EROL, Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Rıfkı ÜNAL

B- RAPORTÖRLER: Ekrem KALKAN, Ayşe Özlem UZUN

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - İndeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik Sanayi

ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Neşet Ömer YILDIRIM

Strazburg Cad. No: 10/12 Sıhhiye/Ankara

D- TARAFLAR

- İndeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Cendere Yolu No: 23 Kağıthane/İstanbul

- Pouliadis and Associates Societe Anonyme Industries and

Commercial High Technology Systems S.A.

142 Singrou Avenue 176 71 Kalithea Atina/YUNANİSTAN

E- DOSYA KONUSU: İndeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik Sanayi Ticaret A.Ş. (İndeks A.Ş.)'nin ortaklık hisselerinin bir kısmının Pouliadis and Associates Societe Anonyme Industries and Commercial of High Technology Systems S.A. (Pouliadis S.A.)’ya devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.9.2002 tarih, 3904 sayı ve 26.9.2002 tarih, 4209 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 11.10.2002 tarih, 2002-2-60/Ö.İ.-02-E.K. sayılı Ön İnceleme Raporu 11.10.2002 tarih, REK.0.06.00.00/92 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-63 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, İndeks A.Ş. ile Pouliadis S.A. arasında gerçekleştirilen devralma işleminin, devralma tarihi olan 5.9.2000 tarihi itibarıyla Pouliadis S.A.’nın ilgili ürün pazarlarında payı bulunmaması ve İndeks A.Ş’nin de ciro ve pazar payının 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen eşikleri aşmaması sebebiyle Rekabet Kurulu’nun iznine tabi bir işlem olmadığı ifade edilmiştir.

REKABET KURUMU 1

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. İndeks A.Ş.

İndeks A.Ş., bilişim teknolojileri sektöründe dağıtım faaliyeti ile iştigal etmektedir. PC alanında IBM, HP ve Compaq markalarının ürünlerini; yazıcı ve PC çevre birimleri alanlarında HP, Epson, Xerox markalarının ürünlerini; yazılım alanında Microsoft, Lotus Notes, Tivoli, Novel markalarının ürünlerini; networking alanında da Cisco ürünlerini dağıtmaktadır. İndeks ayrıca, IBM AS/400 sunucuları, IBM POS ve P-Series (Risk 6000) ürünlerinin Türkiye'deki tek dağıtıcısıdır.

İndeks A.Ş.’nin aynı sektörde faaliyet gösteren Despec Bilgisayar Pazarlama ve Ticaret A.Ş., Data Gate Bilgisayar Mazemeleri Ticaret A.Ş., Neteks İletişim Ürünleri Dağıtım A.Ş., İnfin Bilgisayar Ticaret A.Ş., Desbil Teknolojik Ürünler Ticaret A.Ş., İnbil Teknolojik Ürünler Ticaret A.Ş., İndeks Bilgisayar ve Dış Ticaret Ltd. Şti., İnes Bilgisayar Ticaret A.Ş. adlı iştirakleri bulunmaktadır.

H.1.2. Pouliadis S.A.

Bilişim teknolojileri sektöründe Pouliadis S.A, Despec Hellas S.A, PC Systems S.A ve Quality and Reliability S.A.’dan oluşan Pouliadis Group Yunanistan’da ve Güneydoğu Avrupa’da faaliyet göstermektedir. Pouliadis Group başlıca yazılım geliştirme, internet/e-business, entegre BT projeleri, BT ürünleri üretim ve dağıtım alanlarında faaliyet göstermektedir.

Pouliadis Group’un, İndeks A.Ş, Desbil Teknolojik Ürünler Tic. A.Ş. ve İnbil Teknolojik Ürünler Tic. A.Ş. dışında Türkiye’de bilişim sektöründe herhangi bir şirket ile ortaklık paylarını ya da kontrolü etkileyecek şekilde bağlantısı bulunmamaktadır. Desbil A.Ş ile olan bağlantısı, Pouliadis Group’un %33.7 oranında ortak olduğu Despec Hellas S.A.’nın Desbil A.Ş.’ye %50 oranında Haziran 2000’de ortak olması ile gerçekleşmiştir. Pouliadis S.A. ayrıca 22.8.2001 tarihinde şu an için gayri faal olan İnbil A.Ş.’ye %50 oranında ortak olmuştur.

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. Ürün Pazarı

Bilişim sektörü birbiriyle bağlantısı olan birçok alt segmentten oluşmaktadır. Bu sektör hakkındaki piyasa araştırmalarında genellikle sektör 6 ana ve 30 alt başlıkta incelenmektedir. Bu ana sektörler, aşağıdaki gibi ifade edilebilir:

a) BT donanım

b) Yazılım

c) Hizmet

d) Telekom Donanımı

e) Taşıyıcı Hizmetler

f) Tüketim Malzemeleri

İlgili ürün pazarı ise, dosya konusu işlemin taraflarından İndeks A.Ş ile bu şirket tarafından kontrol edilen ve aynı pazarlarda faaliyet gösteren diğer şirketlerin faaliyet gösterdiği çok çeşitli ürünleri kapsayacaktır. Ancak bu ürünler genellikle birbirleriyle ikame edilebilir nitelikte olmayıp bilişim sektörünün çeşitli unsurları

REKABET KURUMU 2

olarak tamamlayıcı özelliklere sahiptirler. Dolayısıyla devralma işlemi çerçevesinde

birden fazla ilgili ürün pazarı belirlenmesi gerekmektedir. Buna göre İndeks A.Ş.’nin

faaliyet gösterdiği ilgili ürün pazarları alt başlıklar halinde;

Tablo 1- İlgili Ürünler

Sunucu

Kişisel bilgisayar (Masaüstü)

Kişisel bilgisayar (Taşınabilir)

El Bilgisayarı

Yazıcı

Veri Yedekleme ve depolama üniteleri

OEM

Yerel alan ağ donanımı (LAN)

Uzak alan ağ donanımı (WAN)

Kablolama

POS terminalleri

İşletim Sistemi

Sistem Yönetim Yazılımı

Yazılım Geliştirme Araçları

Güvenlik Yazılımı

Veri Tabanı

Veriambarı/VeriYedekleme

Internet Yazılımı

Uygulama Yazılımı

pazarları olarak belirlenmiştir. Ayrıca,

Diğer bilgisayar donanımı

Diğer Veri İletişim Donanımı

Diğer otomatik tanıma (OT) ve

veri toplama (VT) donanımı

Diğer BT donanımı

Tüketim Malzemeleri

olarak adlandırılan kategorilerin altında yer alan alt segmentler olarak;

- bellek, işlemci, monitör, kasa, klavye, grafik kartları, ekran kartları, I/O kartları,

- yerel ve uzak alan ağlarında kullanılan erişim cihazları, ara birim donanımları,

modem;

- OT/VT yazılımları hariç akıllı kartlar, manyetik kartlar, barkod okuyucular, optik

okuyucular, taşınabilir terminaller;

- kesintisiz güç kaynakları, tarayıcı, çizici, plazma ekranlar, projeksiyon cihazları;

- kartuş, toner, disket, faks kağıtları

da devralmaya konu ürünler arasında sayılmaktadır. Ancak bu ürünlerin her biri de

ayrı bir ilgili ürün pazarı oluşturmaktadır.

REKABET KURUMU 3

Sonuç olarak, ilgili ürün piyasası, “bilgisayar donanımı, yazılımı ve tüketim malzemeleri pazarları ile bunların alt pazarlarının dağıtım piyasası” olarak tespit edilmiştir.

H.2.2. Coğrafi Pazar

İndeks A.Ş.’nin faaliyet gösterdiği ve devralma işleminden etkilenecek pazarlar dikkate alındığında ilgili coğrafi pazar"Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak kabul edilmiştir.

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirime konu işlem, İndeks A.Ş.’nin 21.8.2000 tarihli yönetim kurulu toplantısında kararlaştırıldığı üzere, şirket sermayesinin 600.000.000.000 TL’den 3.250.000.000.000 TL’ye çıkarılması ve artırılan tutarın 1.625.000.000.000 TL’sinin Pouliadis S.A. tarafından ödenmesi suretiyle İndeks A.Ş.'nin %50 oranında hissesinin devralınmasıdır.

İşlem sonrasında İndeks A.Ş.’nin hisse senetleri A, B, C ve D grubu senetler olarak ayrılmıştır. A grubu paylar imtiyazlı olup her iki şirket tarafından yarı yarıya paylaşılmaktadır. Şirket ana sözleşmesinde yönetim kurulu üye sayısının yarıdan bir fazlasının A grubu pay sahibinin göstereceği adaylar arasından seçilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca ana sözleşmede, D grubu hisse sahiplerinin (Pouliadis S.A) yönetimde bir üye ile temsil olunacağı ifade edilmektedir. Bu açıklamalardan ve oluşan yönetim kurulu yapısından Pouliadis S.A’nın İndeks A.Ş. hisselerinin yarısını yönetiminde söz sahibi olacak şekilde devraldığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla söz konusu işlem 1997/1 Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında bir "devralma"dır.

1997/1 Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde, birleşme veya devralma taraflarının, ilgili ürün piyasasında toplam pazar paylarının piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25 trilyon TL.’yi aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gerektiği ifade edilmektedir. Bu eşiklerin altında kalan işlemler için Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gerekmemektedir.

Bildirimin, söz konusu devralma işleminin gerçekleşmesinden 2 yıl sonra bildirilmiş olmasına rağmen konuya ilişkin değerlendirme, devralmanın gerçekleştiği 5.9.2000 tarihi dikkate alınarak yapılmıştır.

Bu çerçevede, dosya mevcudu bilgilerde yer alan1999 yılı verileri incelendiğinde, İndeks A.Ş’nin pazar payı ve cirosunun herhangi bir ilgili ürün pazarında 1997/1 sayılı Tebliğ'de öngörülen eşikleri aşmadığı, Pouliadis S.A’nın ise hisse devri öncesinde ilgili coğrafi pazarda doğrudan herhangi bir satışı bulunmadığı görülmektedir. Dolayısıyla, devralma tarihi itibarıyla işlem hakkında bildirim yükümlülüğünün doğmadığı anlaşılmıştır.

I- SONUÇ

İndeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ortaklık hisselerinin %50 oranında Pouliadis S.A.’ya devredilmesi işlemine ilişkin yapılan inceleme ve değerlendirmeler doğrultusunda, devralma tarihi olan 5.9.2000 itibarıyla, Pouliadis S.A.’nın ilgili ürün pazarlarında faaliyeti bulunmaması ve İndeks

REKABET KURUMU 4

A.Ş’nin de 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen ciro ve pazar payı eşiklerini aşmaması nedeniyle, söz konusu devralma işleminin Rekabet Kurulu’nun iznine tabi bir işlem olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 5