International Finance Corporation ve International Finance Corporation’ın kontrolünde bulunan IFC Global…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER : İsmail Yücel ARDIÇ, Hakan EREK, İbrahim KUŞCU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Gama Holding A.Ş.

Temsilcisi: Nil AKMAN

Akol Avukatlık Bürosu Maya Akar Center

Büyükdere Caddesi 100/29 34394 Esentepe/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: International Finance Corporation ve International Finance Corporation’ın kontrolünde bulunan IFC Global Infrastructure Fund tarafından %30 oranında hissesinin devralınması suretiyle Gama Enerji A.Ş.’nin, Gama Holding A.Ş. ve International Finance Corporation ortak girişimine dönüştürülmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.11.2014 tarih ve 6431 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 25.11.2014 tarih ve 2014-1-107/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Dosya konusu işlem, Gama Enerji A.Ş.’nin (Gama Enerji) %30 oranındaki hissesinin International Finance Corporation (IFC) ve IFC’nin kontrolünde olan IFC Global Infrastructure Fund (GIF) tarafından devralınması ve Gama Enerji’nin Gama Holding’in tek kontrolünden Gama Holding ve IFC’nin ortak kontrolüne geçmesi işlemidir.

(5) IFC gelişmekte olan üye ülkelerde özel sektörde kalkınmayı teşvik etmek amacıyla kurulmuş uluslararası bir teşkilattır. Dünya Bankası Grubu'na (World Bank Group) bağlı olan IFC, üyesi olan 184 ülkenin kontrolündedir. Bu ülkeler, İdare Kurulu ve Yönetim Kurulu aracılığıyla, IFC'nin program ve faaliyetlerini yönlendirmektedir. Her bir ülke, bir yönetici ve bir yardımcı atamaktadır. GIF ise IFC’nin tamamına sahip olduğu IFC Asset Management Company tarafından yönetilen bir fondur.

(6) 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ)’in 5. maddesinin 3. fıkrasına göre “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulması, bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir. Bu tür işlemlerde, işlem taraflarının her biri devralan olarak kabul edilir.”

14-47/859-389

(7) Bu çerçevede dosya konusu işlemin Tebliğ kapsamında bir devralma sayılabilmesi için “şirket üzerinde ortak kontrolün bulunması” ve “ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olması” gerekmektedir. Dosya mevcudu bilgilere göre IFC ve GIF, Gama Enerji'nin stratejik ticari kararları (işletme planı ve bütçe gibi) üzerinde belirleyici etkiye sahip olma gücü veren haklara sahip olacaktır. Bu çerçevede Gama Enerji’nin Gama Holding ve IFC-GIF tarafından ortak kontrol edileceği anlaşılmaktadır.

(8) Gama Enerji’nin halihazırda faaliyette bulunan bir teşebbüs olduğu ve bildirim konusu işlemle sadece kontrol yapısının değiştiği tespiti çerçevesinde ortak girişimin iktisadi bağımsızlık unsurunun da bulunduğu görülmektedir.

(9) Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasında yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle söz konusu işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır.

(10) IFC ve GIF’in Gama Enerji’nin faaliyet gösterdiği Türkiye elektrik üretimi ve satışı pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

(11) Bu çerçevede işlemin hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2