Konya-Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının ortak hareket ederek bilet fiyatlarını belirledikleri ve bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'a aykırılık teşkil ettiği iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
: Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE : M. Okan ALPAY : Burak AÇIKEL Adres tespit edilememiştir.
B. RAPORTÖR C. BAŞVURUDA BULUNAN
D. HAKKINDA İLK İNCELEME
YAPILAN: Konya ili merkezli yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmaları
E. DOSYA KONUSU: Konya-Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının ortak hareket ederek bilet fiyatlarını belirledikleri ve bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırılık teşkil ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: İlgili dilekçede, şikâyete konu firmaların bilet fiyatlarını anlaşmayla belirledikleri iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.9.2008 tarih ve 6209 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 17.10.2008 tarih ve 2008-4-225/İİ-08-MOA sayılı İlk İnceleme Raporu, aynı tarih ve REK.0.08.00.00-110/309 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-60 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, şikâyet edilen hususlarla ilgili olarak önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı"karayolu ile yolcu taşımacılığı pazarı" olarak belirlenmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyet konusu çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar " Konya-Ankara arası yolcu taşıma güzergâhı" olarak tespit edilmiştir.
I.2. Değerlendirme
Şikâyet dilekçesinde özetle, Konya-Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının fiyata ilişkin olarak anlaşma yaptıkları iddia edilmektedir. İddia edilen eylemler 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde değerlendirilebilecek hususlar
Sayfa 2
08-60/981-382
olup, benzer şikayetler üzerine Kurul’un 27.6.2008 tarih ve 08-41/550-M sayı ile aldığı karar uyarınca, Konya ili otobüs ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarında rekabetin ihlal edilip edilmediğinin ve dolayısıyla 4054 sayılı Kanun kapsamında soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti amacıyla yapılmış olan Önaraştırma sonucunda alınan 08-50/733-291 sayılı kararla, konuyla ilgili olarak Kanun’un 41. maddesi uyarınca bir soruşturma açılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, önaraştırmanın yapıldığı tarihten, şikâyet tarihine kadar geçen süre içinde anılan tarafların 4054 sayılı Kanun’a aykırı davranışlarda bulunmuş olması mümkündür. Konuyla ilgili olarak, görevli raportörce şikayetçi Burak AÇIKEL’e 19.9.2008 tarihinde bir elektronik posta mesajı (başvuru bu yolla yapılmış olup şahsın adresi bilinmemektedir) gönderilmiş, ancak herhangi bir cevap alınamamıştır. Konuyla ilgili daha detaylı bilgi alabilmek için Konya Büyükşehir Belediyesi Şehirlerarası Otobüs Terminali Müdürü ile görüşme yapılmıştır. Terminal Müdürü kendilerine yansıyan bir anlaşmanın olmadığını ve ulaşan bazı bilgilerden Ankara-Konya arası bilet bedellerinde indirim yapılmaya devam edildiğini bildiklerini ifade etmiştir.
Özetle, şikayetçinin kendisine daha detaylı bilgi talebiyle 19.9.2008 tarihinde gönderilen elektronik posta mesajına cevap vermemesi ve Konya Büyükşehir Belediyesi Şehirlerarası Otobüs Terminali Müdürü’nden edinilen bilgiler çerçevesinde başvuru konusu şikâyetin incelemeyi gerektirecek nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; başvuru konusu iddialara ilişkin olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.