Mas Deha Büro Sistemleri Bilişim San. ve Tic. A.Ş. hisselerinin %100’ünün Canon Eurasia Görüntüleme ve Ofis…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Selin DURSUN, Mesut MORGÜL

C. BİLDİRİMDE

BULUNANLAR: Canon Eurasia Görüntüleme ve Ofis Sistemleri A.Ş.

Temsilcisi: Av. Turgan GÜRMEN

Mete Cad. No:12/7 Taksim/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Mas Deha Büro Sistemleri Bilişim San. ve Tic. A.Ş. hisselerinin %100’ünün Canon Eurasia Görüntüleme ve Ofis Sistemleri A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.12.2016 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 04.01.2017 tarih ve 2016-2-55/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Bildirime Konu İşlem

(4) Başvuruda, Mas Deha Büro Sistemleri Bilişim San. ve Tic. A.Ş.’nin (Mas-Deha) %100 oranındaki hissesinin Canon Eurasia Görüntüleme ve Ofis Sistemleri A.Ş. (Canon Eurasia) tarafından devralınacağı bildirilerek, söz konusu işleme izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Bildirilen işlem neticesinde devre konu teşebbüsün kontrolünün el değiştirecek olması nedeniyle, anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. Maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem izne tabidir.

(6) İşlem taraflarından Canon Eurasia’nın ana şirketi Canon Inc. (Canon), görüntüleme ürünleri ve optik ürünlerin imalatı alanında uzmanlaşmış Japonya merkezli çok uluslu bir şirkettir. İş amaçlı profesyonel görüntüleme ürünleri (ofis kullanımına yönelik siyah- beyaz ve renkli kopyalama cihazları, yüksek hızlı tarayıcılar, büyük ve geniş format yazıcılar ve bu ürünlerin ilgili aksesuarları ve tüketim malzemeleri), tüketici görüntüleme ürünleri (fotoğraf ve video ürünleri, multimedya projektörleri, hesap makineleri, mürekkep püskürtmeli yazıcılar, fakslar ve ilgili aksesuar ve sarf malzemeleri) ve endüstriyel ürünlerin (iş birimi bilgisayarlar, el terminalleri, LCD litografi ekipmanı, manyetik kafalar, medikal görüntüleme ekipmanı, mikro motorlar vb.) üretimi ve satışı alanlarında küresel ölçekte faaliyet göstermektedir. Canon’un; Avrupa, Orta Doğu ve Afrika bölgesinde Canon Europe N.V ve Canon Europe Ltd. olmak üzere iki ana iştiraki

17-02/16-7

bulunmaktadır. Canon Europe N.V tarafından kontrol edilen Canon Eurasia, Canon’un Türkiye’deki tek yetkili dağıtıcısı konumundadır.

(7) Canon Eurasia, Türkiye’de iş amaçlı ve profesyonel görüntülüme ürünlerinin ve tüketici görüntüleme ürünlerinin dağıtıcısı konumunda olup aynı zamanda son kullanıcılara Canon markalı ürünlerin satışını da gerçekleştirmektedir.

(8) Devre konu teşebbüs Mas-Deha ise, Türkiye’de Canon Eurasia’nın yetkili bayilerinden biri olup Canon’un iş amaçlı ve profesyonel görüntüleme ürünlerinin dağıtım ve satış sonrası servis hizmetlerini gerçekleştirmektedir. Dolayısıyla Mas-Deha ile Canon Eurasia arasında dikey bir dağıtım ilişkisi vardır.

(9) Bu çerçevede işlem sonucunda Canon Eurasia, yetkili bayisinin kontrolünü devralmış olacağından, söz konusu işlemle devralan tarafın, işlem öncesinde kontrol unsuruna sahip olmadığı bir bayisi ile dikey olarak bütünleşeceği, dolayısıyla yatay anlamda herhangi bir rekabetçi endişenin gündeme gelmediği anlaşılmaktadır. Öte yandan, “kopyalama ve görüntüleme ürünleri iş çözümleri” olarak belirlenen etkilenen pazarın ve alt pazarlarının rekabetçi yapıya sahip olması nedeniyle dikey bütünleşmenin, söz konusu pazarlardaki rekabet üzerinde herhangi bir olumsuz etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2