Mete Grubu'nun Metesan Lexel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.'deki hisselerinin Lexel A/S…

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : D2/1/E.Ö.-02/1 (Devralma)

Karar Sayısı: 02-18/207-88

Karar Tarihi: 2.4.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM,

A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR,

Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ

B- RAPORTÖR: Ebru ÖZTÜRK

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Resen

D- TARAFLAR: - Nejdet METE, Cavit METE, Ayten METE, Hasan Ali METE, Murat

METE, Çiğdem METE, M.Serdar METE, Gülgün METE, Özlem

METE, Dilek HÜREL (Mete Grubu)

Mithatpaşa Cad. No: 984/12 Göztepe/İzmir

- Lexel A/S

Ny Kongensgade 11, st 1472 Copenhagen/DANİMARKA

E- DOSYA KONUSU: Mete Grubu'nun Metesan Lexel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.'deki hisselerinin Lexel A/S tarafından devralınması işlemi.

F- DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulu'nun 31.7.2001 tarih ve 01-37/366-98 sayılı toplantısında Hepolux S.A., Nejdet Mete, Çiğdem Mete, Serdar Mete, Güçsem Kalıp ve Plastik Ltd. Şti. ve Uğur Gürdamar arasında akdedilen ortak girişim anlaşmasına menfi tespit verilmesi talebine ilişkin başvuru değerlendirilmiştir. Anılan toplantıda, başvuruya konu ortaklar sözleşmesinin rekabet etme yasağına ilişkin maddesi nedeniyle dolaylı olarak haberdar olunan ve bildirimde bulunulmayan Mete Grubu'nun Metesan Lexel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. hisselerinin Lexel A/S'ye devri işleminin incelenmesine karar verilmiştir. Daire Başkanlığı'nın 15.10.2001 tarih ve 99 sayılı yazıları üzerine 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 29.3.2002 tarih ve D2/1/E.Ö.-02/1 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 29.3.2002 tarih, REK.0.06.00.00/33 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-18 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ’de öngörülen eşiklerin altında kaldığı ve anılan tebliğ kapsamı dışında olduğu ifade edilmiştir.

REKABET KURUMU 1

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. Ürün Pazarı: Metesan Lexel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Metesan)'nin faaliyet alanı elektrikli aydınlatma cihazları ve bu cihazların ek ürünleri olan aksesuarların imalatı ve satışıdır. Dolayısıyla ilgili ürün pazarı, "aydınlatma gereçleri ve kontrol elemanları ürünleri" olarak belirlenmiştir. Aydınlatma sanayi ampul ve armatür olmak üzere iki grupta değerlendirilmektedir. Kontrol elemanları ise anahtar, fiş, priz, balast, duy, ışık ayarlayıcı, ışıklı çağırma, buat, buat içi tesisat, vb ürünlerdir.

H.1.2. Coğrafi Pazar: Hisse devrine konu olan Metesan’ın faaliyetlerinin ülke çapında olması nedeniyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak kabul edilmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Dosya konusu işlemle Mete Grubu, Metesan Lexel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’de bulunan yaklaşık %68.5 hissesini 31.5.2000 tarihli devir sözleşmesi ile Lexel A/S’ye devretmiştir. Bu nedenle anılan işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi uyarınca bir “devralma”dır.

Dosya mevcudu bilgilerden, aydınlatma cihazları ve elektrik armatürleri sektöründeki pazar paylarının oldukça dağınık olduğu, bununla beraber Metesan'ın satışları ve ürün yelpazesi dikkate alınarak ortalama pazar payının yaklaşık %….. olduğu anlaşılmıştır. Şirketin 2000 yılı cirosu 5.795.262.994.000 TL'dir. Danimarka kökenli bir şirket olan Lexel A/S'nin ise ilgili pazarda doğrudan bir ticari faaliyeti bulunmamaktadır.

Yukarıda yer alan bilgiler çerçevesinde dosya konusu işlem, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinin; “birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, Ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmü ile getirilen pazar payı ve ciro eşikleri açısından değerlendirildiğinde, söz konusu devir işleminin, tarafların sahip oldukları toplam pazar payı ve ciroları yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ’de yer alan eşikleri aşmadığı dolayısıyla, anılan Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olmadığı anlaşılmıştır.

I- SONUÇ

Yukarıda yer verilen tespitler ve değerlendirmeler doğrultusunda, Mete Grubu'nun Metesan Lexel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.'deki hisselerinin Lexel A/S tarafından devralınması işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de öngörülen eşiklerin altında kaldığına ve anılan tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olmadığına OYÇOKLUĞU ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 2

Rekabet Kurulu’nun 2.4.2002 Gün ve 02-18/207-88 Sayılı Kararı’na

KARŞI OY GEREKÇESİ

Başlıkta sözü edilen kararın “H.2.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme” bölümünde yer alan “aydınlatma cihazları ve elektrik armatürleri sektöründeki pazar paylarının oldukça dağınık olduğu, bununla beraber Metesan’ın satışları ve ürün yelpazesi dikkate alınarak ortalama pazar payının yaklaşık %….. olduğu anlaşılmıştır” ifadesi, konunun yeterli özen ve ciddiyetle incelenmediği, başvurularda teşebbüslerce verilen bilgilerle yetinildiği ve bunların doğruluğunun rapörtörlerce başka kaynaklardan araştırılıp teyid edilmediği yönünde kuşkulara yol açmaktadır.

Dosya konusu devralma işlemi ile ilgili olarak 1997/1 sayılı Tebliğ’de öngörülen pazar payı eşiğinin aşılıp aşılmadığına, dolayısıyla işlemin izne tabi olup olmadığına bu ciddiyette bilgilere dayanarak sağlıklı bir karar vermeyi mümkün görmediğimiz için başlıkta sözü edilen Kurul Kararı’na katılma olanağı bulamadık.

A. Ersan GÖKMEN Murat GENCER

Kurul Üyesi Kurul Üyesi

REKABET KURUMU 3