Mey İçki San. ve Tic. A.Ş. (Mey A.Ş.) ile Setaş İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. (Setaş Ltd.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN,

R. Müfit SONBAY, Murat GENCER,

Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN

B. RAPORTÖRLER: Yüksel KAYA, Aydın ÇELEN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Cumhur BOZKURT

Arjantin Cad. No:7 Gaziosmanpaşa Ankara

D. TARAFLAR: - Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Büyükdere Cad. No:71 Kat:2 Maslak İstanbul

- Setaş İç ve Dış Ticaret. Ltd. Şti.

8. Cad. 39. Sok. No:7/A Birlik Mah. Ankara

E. DOSYA KONUSU: Mey İçki San. ve Tic. A.Ş. (Mey A.Ş.) ile Setaş İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. (Setaş Ltd. Şti) arasında akdedilen “Mal Alım Sözleşmesi”ne muafiyet tanınması talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.9.2004 tarih ve 5342 sayı ile intikal eden başvuru üzerine 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 5. maddeleri ile 1997/2 sayılı Anlaşmaların, Uyumlu Eylemler ve Teşebbüs Birliği Kararlarının Kanun’un 10. Maddesine Göre Bildiriminin Usul ve Esasları Hakkında Rekabet Kurulu Tebiği’nin ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 11.10.2004 tarih ve 2004-3-111/MM-04-YK sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu, 12.11.2004 tarih ve REK.0.07.00.00/234 sayılı Başkanlık Önergesi ile 04-72 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;

 Mey A.Ş.’nin nihai satış noktaları ile akdettiği standart mal alım

sözleşmeleri için yapmış olduğu muafiyet bildirimine ilişkin olarak; söz

konusu sözleşmelerin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup

Muafiyeti Tebliği kapsamında olduğu,

ifade edilmektedir.

50

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Mey A.Ş., rakı, votka, kanyak, cin, likör, brendi, vermut, viski, şarap ve bira başta olmak üzere çok sayıda alkollü içkinin dağıtımı ile uğraşmaktadır. Dolayısıyla, genel bir ilgili ürün pazarı tanımı yapmak gerekirse, Mey A.Ş.’nin faaliyet gösterdiği pazarı “alkollü içecek pazarı” olarak tanımlamak mümkündür. Ancak, söz konusu içki türlerinin kullanılış amaçları değerlendirmeye alındığında, birbirinden farklı ilgili ürün pazarları tanımlamak gerekmektedir. Mey A.Ş.’nin bildirime konu distribütörlük sözleşmelerinin değerlendirilmesi esnasında; rakı pazarı, bira pazarı, şarap ve vermut (şaraptan üretilen bir içki olması sebebiyle) pazarı ve diğer yüksek oranlı alkollü içkiler pazarı olmak üzere dört farklı ürün pazarı tanımlanmıştır. Esasen alkollü içkiler, market, bakkal ve büfelerin oluşturduğu kapalı satış noktalarında ve otel, bar ve lokantaların oluşturduğu açık satış noktalarında satışa sunulmaktadır. Bu iki farklı satış kanalını ayrı pazarlar olarak ele almak mümkündür. Ancak, bu, yapılacak muafiyet değerlendirmesini herhangi bir şekilde değiştirmeyeceği için böyle bir ayırıma gitmeye gerek görülmemiştir. H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

Alkollü içecekler sektörü, arz kaynaklarına ulaşma, üretim, dağıtım, pazarlama ve satış şartlarının bölgesel bir farklılık göstermemektedir. Ayrıca, Mey A.Ş., ürünlerini kurmakta olduğu distribütörlük ağı ile tüm Türkiye'de dağıtmakta ve Setaş Ltd. Şti. ile akdetmiş olduğu bildirime konu mal alım sözleşmesini diğer nihai satış noktaları ile ayrı ayrı akdetmektedir. Bu yüzden Türkiye Cumhuriyeti Sınırları içindeki alanın tamamı ilgili coğrafi pazar olarak belirlenmiştir.

H.3. Taraflar: Mey İçki San. ve Tic. A.Ş. (Mey A.Ş.)

Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri A.Ş. (TEKEL)'in Alkollü İçkiler Sanayii ve Ticareti A.Ş.'de bulunan %100 oranındaki hisselerini blok olarak satın alan Nurol - Limak - Özaltın -Tütsab Ortak Girişim Grubu tarafından kurulan Mey A.Ş. ile Özelleştirme İdaresi arasında Hisse Satış Sözleşmesi 27.2.2004 tarihinde imzalanmıştır.

Mey A.Ş.’nin 75.000.000.000.000 TL tutarındaki sermayesinin ortaklar arasındaki paylaşımı Tablo 1’de yer almaktadır.

HİSSE

Tekel Ürünleri Toptan Satıcılar Birliği

9.749.997.000.000 13,0

Tic. A.Ş.

Nurettin Çarmıklı 1.000.000 0,0

100

Mey A.Ş.’nin Yönetim Kurulu üyeleri; H.Hüsnü Doğan (Başkan), Sezai

Bacaksız (Başkan Yardımcısı), M.Oğuz Çarmıklı, Nihat Özdemir, Hayrettin

Özaltın, Nurettin Özaltın ve Mehmet Ali Susam’dan oluşmaktadır.

Mey A.Ş.’nin devralmış olduğu TEKEL’in alkollü içecekler birimi, çok çeşitli

alkollü içeceğin üretim ve satışını yapmasına rağmen, rakı hasılat içerisinde

büyük bir yer tutmaktadır. Tablo 2’den de görüleceği üzere, Tekel’in elde ettiği

hasılatın %(…..)’si rakı satışlarından sağlanmıştır:

110

HASILAT

İÇKİ TÜRÜ

İÇİNDEKİ PAYI (%)

120

Mey A.Ş.’nin muafiyet bildiriminde bulunduğu mal alım sözleşmesi Ankara’da faaliyet gösteren Setaş Ltd. Şti. ile akdedilmiştir. Ancak, bildirim formunda yer alan bilgilerden, söz konusu sözleşmenin Türkiye çapında tüm nihai satış noktaları ile akdedilmek üzere hazırlandığı anlaşılmıştır.

H.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Mey A.Ş.’nin muafiyet talebiyle bildirdiği mal alım sözleşmeleri, ürünleri tüketicilere satan nihai satış noktaları ile Mey A.Ş. arasında akdedilmektedir. Bildirime konu olan sözleşmeler, nihai satış noktalarının her biri ile ayrı ayrı akdedilmektedir ve alkollü içki satışı işi ile iştigal etmekte olan perakendecilerden hiç biri alkollü içki üretimi işi ile uğraşmamaktadır. Bir başka ifadeyle, Tebliğ’in “Kapsam” başlıklı 2. maddesinde öngörüldüğü üzere, Mey A.Ş. ile nihai satış noktaları, üretim ve dağıtım zincirinin farklı seviyelerinde faaliyet göstermektedirler.

Sözleşmenin 2.4. maddesinde nihai satış noktasına rekabet etmeme yükümlülüğü getirilmektedir. Ancak, aynı maddede rekabet etmeme yükümlülüğünün süresi beş yılla sınırlandırılmıştır. Dolayısıyla, nihai satış noktasına getirilen rekabet etmeme yükümlülüğü bakımından söz konusu sözleşmeler 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamındadır.

Mal alım sözleşmesinin “Özel Şartlar” başlıklı 3. maddesinde, nihai satış noktasının sözleşme süresince satması gereken kota miktarları, söz konusu kotaları doldurması halinde kendisine verilecek ilave iskonto tutarı ve bedelsiz ürün miktarı belirlenmiştir. Söz konusu bölümde, satış noktasına bildirilen

perakende satış fiyatının tavsiye niteliğinde olduğu ifade edilmektedir. Dolayısıyla, sözleşmedeki fiyatlandırmaya ilişkin düzenlemeler 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamındadır.

Bu açıklamalar ışığında, Mey A.Ş.’nin nihai satış noktaları ile akdettiği mal alım sözleşmelerinin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı kanaatine ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

Mey İçki San. ve Tic. A.Ş.’nin nihai satış noktaları ile akdetmiş olduğu standart mal alım sözleşmelerine ilişkin olarak; söz konusu sözleşmelerin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında olduğuna

160

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.