MNG TV Yayıncılık A.Ş., MNG Reklam Pazarlama ve Prodüksiyon A.Ş., MNG Medya ve TV Yayıncılık A.Ş., Onsekiz…

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR: Gözde KARABEL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - MNG TV Yayıncılık A.Ş.

Temsilcisi: Av. Safiye Aslı BUDAK

Süleyman Seba Cad. No:55 Sıraevler Akaretler

Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: MNG TV Yayıncılık A.Ş., MNG Reklam Pazarlama ve Prodüksiyon A.Ş., MNG Medya ve TV Yayıncılık A.Ş., Onsekiz Reklam Prodüksiyon Medya Yapımevi A.Ş.’nin hisselerinin %(…..)nın Sekiz Medya Holding A.Ş. ve %(…..)’nun Sekiz Prodüksiyon ve Reklam A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 10.12.2013 tarih ve 8233 sayı ile giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 11.12.2013 tarih ve 2013-2- 67/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem MNG TV Yayıncılık A.Ş. (MNG TV), MNG Reklam Pazarlama ve Prodüksiyon A.Ş. (MNG Reklam), MNG Medya ve TV Yayıncılık A.Ş. (MNG Medya) Onsekiz Reklam Prodüksiyon Medya Yapımevi A.Ş. (Onsekiz Reklam)’nin hisselerinin %90’ının Sekiz Medya Holding A.Ş. (Sekiz Medya), %10’unun ise Sekiz Prodüksiyon ve Reklam A.Ş. (Sekiz Prodüksiyon) tarafından devralınmasına ilişkindir. Anılan şirketlerin kontrolünün değişmesi nedeniyle işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının aynı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması sebebiyle, işlem Rekabet Kurulu iznine de tabidir.

(5) Bildirim konusu işlemle hisseleri devredilen MNG TV, MNG Reklam, MNG Medya ve Onsekiz Reklam, Mehmet Nazif GÜNAL’ın kontrolündeki MNG Şirketler Grubu’nun içerisindedir. MNG Şirketler Grubu, otel yatırımları ve yönetimi, enerji üretimi ve pazarlaması, yurt içi ve yurt dışı hava taşımacılığı, yurt içi kargo taşımacılığı, uçak bakım ve onarım hizmetleri, finans ve medya gibi sektörlerde faaliyet göstermektedir. Devre konu şirketler ise MNG Şirketler Grubu’nun televizyon yayıncılığı alanında faaliyet gösteren şirketleri konumundadır.

13-71/956-404

(6) Sekiz Medya ve Sekiz Prodüksiyon, hisselerinin tamamı Ali Acun ILICALI’ya ait ve bildirim konusu işlemin gerçekleştirilmesi amacıyla yeni kurulmuş şirketlerdir. Ali Acun ILICALI, Acun Medya Prodüksiyon ve Reklam Hizmetleri A.Ş. (Acun Medya)’nin yapımlarında sunucu ve jüri üyesi olarak görev yapmakta ayrıca reklam yapımlarında rol almaktadır. Ali Acun ILICALI tarafından kontrol edilen şirketlere ve faaliyet alanlarına aşağıda yer verilmektedir:

- Acun Medya, televizyon programı (yarışma) yapımcılığı yapmaktadır. Şirket ayrıca

acunn.com adlı internet sitesinde yer alan reklam alanlarının kullandırılmasından

gelir elde etmektedir.

- Sekiz İnternet Alışveriş Pazarlama ve Dış Tic. A.Ş., tasarım ve bu tasarımlara

bağlı olarak e-ticaret yapmaktadır.

- Devler Ligi Organizasyon ve Tic. A.Ş., halihazırda gayri faal olan bir organizasyon

şirketidir.

- AF Havacılık Hizmetleri A.Ş., uçak kiralama faaliyetinde bulunmaktadır.

- AF Yat İşletmeciliği ve Turizm A.Ş., yat işletmeciliği alanında faaliyet

göstermektedir.

- BLY Gıda ve San. Tic. A.Ş., kafeterya işletmeciliği ve catering hizmeti vermektedir. - Acun Medya Holding A.Ş. yeni kurulmuş olup, sermayesini temsil eden hisselerin

tamamına Ali Acun ILICALI sahip bulunmaktadır.

(7) Bildirim konusu işlem ile hisseleri devredilen teşebbüsler arasında Tv8 logolu televizyon kanalı da bulunmaktadır. Tv8 ulusal ölçekte, genel nitelikte ve erişime açık (paralı ve/veya şifreli olmayan) yayınları karasal yayın ve uydu aracılığıyla yayınlanan bir kuruluştur. Diğer yandan devralan taraf Acun Grubu ise televizyon program yapımcılığı alanında faaliyette bulunmakta, hazırladıkları programları yayınlayacak televizyon kuruluşlarına satmaktadır. Bu noktada Acun Grubu’nun televizyon yayıncılığı alanında faaliyetinin bulunmadığı bildirilmiştir. Bu bilgiler ışığında tarafların faaliyetlerinin yatay olarak örtüşmediği anlaşılmıştır.

(8) Diğer taraftan, televizyon kanallarının gerek izleyenlerin beğenisini kazanarak reytinglerini yükseltebilmek gerek reklam verenlerin ilgisini çekerek reklam gelirlerini arttırabilmek için ihtiyaç duydukları en önemli unsur televizyon programlarıdır. Dolayısıyla, dosya konusu işlem bakımından devre konu teşebbüsler ile devralan taraf arasında dikey bir ilişki olduğu görülmektedir. Devralan Acun Grubu’nun faaliyetlerinin daha çok yarışma programı yapımcılığı alanında yoğunlaşması nedeniyle pazarın yarışma programı yapımcılığı olarak veya daha dar haliyle belirlenebilmesi imkânı bulunmakla birlikte, dosya konusu işlem bakımından gerek tarafların pazar paylarının düşüklüğü, gerekse tarafların faaliyet alanları arasında yatay bir kesişmenin olmaması bakımından mevcut dosya kapsamında pazar geniş bir şekilde ele alınmıştır. Bu çerçevede, her iki tarafın faaliyet alanlarının incelenmesi sonucunda etkilenen pazarlar “ulusal televizyon yayıncılığı pazarı” ile “televizyon programı yapımcılığı pazarı” olarak belirlenmiştir.

(9) Dosya mevcudu bilgilerde, devre konu teşebbüslerin ulusal televizyon yayıncılığı pazarındaki reklam gelirleri bazında pazar payının 2010 yılında %(…..), 2011 ve 2012 yıllarında ise %(…..) olarak gerçekleştiği ifade edilmiştir. Televizyon programı yapımcılığı alanında ise devralan tarafın pazar payı %(…..) olarak tahmin edilmiştir.

13-71/956-404

(10) Dosya konusu işlem bakımından tarafların ilgili pazarlarda hâkim durumda olmadığı anlaşılmaktadır. Ayrıca, ulusal televizyon yayıncılığı pazarında mevcut rekabetin oldukça güçlü olduğu ve devre konu teşebbüslerin %(…..)’lık pazar payına karşılık en güçlü rakibinin %(…..) oranında paya sahip olduğu görülmektedir. Televizyon programı yapımcılığı pazarında ise pazar paylarına ilişkin sağlıklı bir bilgi elde edilememekle birlikte, devralan tarafın çok sayıda rakibinin olduğu görülmektedir.

(11) Yapılan değerlendirme çerçevesinde bildirim konusu işlem sonucunda, söz konusu pazarlarda herhangi bir yoğunlaşma artışının ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.