13-15/225-110
Tablo 2- Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları
İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Faaliyet Alan(lar)ı
Çikolata, bisküvi, sakız, şeker, kahve ve toz içecek üretim ve satışı
yapmakta olan Mondelez, Cadbury, Cadbury Dairy Milk, Milka, Jacobs,
Nabisco ve Oreo, Tang, Trident gibi markalara sahiptir. Türkiye’de iştiraki
Mondelez İnternational İnc. Kraft aracılığıyla paketlenmiş cips pazarında, Kent Gıda Mad. San. ve
Tic. A.Ş. aracılığıyla çikolata, kahve, sakız ve şekerleme pazarlarında
faaliyet göstermektedir.
Tablo 3- Etkilenen Pazarlar
(Yatay/ Pazar Payı (%)
Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar
Dikey) Kraft Doğuş Çay Toplam
Paketlenmiş Cips Pazarı Türkiye Yatay (…..) (…..) (…..)
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) 20.02.2013 tarihinde taraflar arasında akdedilen “Hisse Alım Sözleşmesi” (Sözleşme) uyarınca, hâlihazırda tamamı Mondelez’e ait bulunan Kraft hisseleri, Doğuş Çay tarafından devralınacaktır. Sözleşme taraflar arasında hisse devrini öngörmekle birlikte zorunlu olarak Kraft’a ait bulunan tüm maddi/gayrimaddi varlıkların (gayrimenkul, tesis, fikri mülkiyet vs.) devrini de kapsamaktadır. Bildirim formunda işlem ile Doğuş Çay’ın Kraft’ın halihazırda paketlenmiş cips pazarında sahip olduğu prestijli ürün portföyü ile stratejik büyümeyi ve cips operasyonuna ivme kazandırmayı amaçladığı ifade edilmiştir.
(6) Doğuş Çay’ın öncelikli iş kolu, cirosunun %90’ını oluşturan dökme ve poşet çay üretimidir. Cips kategorisindeki faaliyetini ise 2009 yılında Gesa Gıda San. ve Tic. A.Ş.’den Dori Çay ve Gıda Malzemeleri Üretim ve Paz. İth. İhr. A.Ş. (Dori)’nin devralınmasından itibaren mısır cipsi ile sınırlı olarak sürdürmektedir. 23.01.2013 tarihli olağanüstü genel kurul toplantısında alınan kararla Dori, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda tüm aktif ve pasifleri ile Doğuş Çay ile birleşmiştir.
(7) Devreden Mondelez, atıştırmalık ürünler konusunda faaliyet gösteren küresel bir oyuncudur. Mondelez’in Türkiye’de devre konu Kraft aracılığıyla paketlenmiş cips pazarında, bir diğer iştiraki Kent Gıda aracılığıyla çikolata, kahve, sakız ve şekerleme alanında faaliyetleri mevcuttur.
(8) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının Türkiye cirolarının 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 7.(1) maddesinde yer alan eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(9) Dosya konusu işlemde etkilenen pazar “paketlenmiş cips” pazarıdır.
(10) Doğuş Çay’ın paketlenmiş cips pazarındaki payının %(…..), Kraft’ın ise %(…..) olduğu, dolayısıyla işlem sonrası Doğuş Çay’ın pazar payının %(…..) olacağı anlaşılmaktadır. Bununla birlikte 15.09.2005 tarih ve 05-58/859-234 sayılı, 06.04.2006 tarih ve 06-24/304- 71 sayılı, 20.06.2007 tarih ve 07-53/573-189 sayılı Kurul Kararları ile de sabit olduğu üzere pazarda Frito Lay Gıda ve San. Tic. A.Ş. (Frito Lay) gibi %(…..) pazar payı ile hâkim durumda bulunan bir rakibin bulunması da dikkate alınarak, işlem sonrasında pazarın rekabetçi açıdan önemli bir yapısal değişikliğe uğramayacağı, dolayısıyla işlemin rekabetçi bir endişeye yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
(11) Öte yandan, Sözleşmenin “rekabet yasağı” başlıklı 3.10. hükmü uyarınca devreden konumundaki Mondelez, kapanıştan itibaren 2 yıl süre ile doğrudan ya da dolaylı olarak Türkiye’de tuzlu atıştırmalık ürünler üretimi ve satışı konusunda faaliyet göstermeyecektir. Sözleşme ile getirilen bu sınırlamanın bir yan sınırlama olduğu, süre bakımından makul ve devir işleminin amacı ile orantılı olduğu kanaatine varılmıştır.