Noustique Perfumes, S.L.’nin ortak kontrolünün Puig International S.A.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER: Emine TOKGÖZ, Ahmet YALÇIN

C. BİLDİRİMDE

BULUNANLAR : - Puig International S.A.

- BSH Hausgerate GmbH

Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Sinan DİNİZ,

Av. Gamze Ceren SEYMENOĞLU, Av. Gökçe GÖSTERİŞLİ

Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No 24 Maya Park Tower 2

Akatlar Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Noustique Perfumes, S.L.’nin ortak kontrolünün Puig International S.A. ve BSH Hausgerate GmbH tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.04.2018 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 25.04.2018 tarih ve 2018-1-19/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim kapsamında, Noustique Perfumes, S.L.’nin (Noustique) ortak kontrolünün Puig International S.A. (Puig International) ve BSH Hausgerate GmbH (BSH) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. Noustique, halihazırda BSH’nin tek kontrolündeyken işlem sonrasında BSH ile Puig International’ın ortak kontrolüne geçecektir.

(5) Planlanan işlemin temelini taraflar arasında imzalanan Yatırım ve Hissedarlık Sözleşmesi (Sözleşme) ile Zeyilname oluşturmaktadır. Bunlara göre Noustique, tam işlevsel bir ortak girişim olacak ve bağımsız bir ekonomik kuruluşun tüm işlevlerini yerine getirecek şekilde ekonomik, esaslı, teknik ve insan kaynaklarına sahip olacaktır. Planlanan işlem öncesi Noustique, %(…..) hisse oranı ile BSH tarafından tek başına kontrol edilmektedir. Geriye kalan %(…..) hisse ise Puig International’a aittir. Bununla beraber, Sözleşme’de yer alan ve Puig International’a kontrol hakkı sağlayan maddeler, ülkemiz dahil ilgili rekabet otoritelerinin iznini takiben yürürlüğe girecektir. Sözleşme’nin 7.7. maddesinde Puig International’ın olumlu oyu aranan ve dolayısıyla ona ortak kontrol hakkı verilen hususlar şu şekilde sayılmıştır (…..) Yine Sözleşme uyarınca belirli temel performans göstergelerinin sağlanması koşuluyla, BSH ve Puig International (…..) tarihi itibarıyla Noustique’in %(…..) hissedarı olacaktır. Bu koşulun sağlanması halinde ortak kontrol yine devam edecektir.

18-13/231-106

(6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü çerçevesinde, bir ortak girişimin anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi sayılabilmesi için i) ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ii) ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması unsurlarının birlikte sağlanması gerekmektedir.

(7) i) Ortak kontrolün bulunması: Planlanan işlemin gerçekleşmesi ile BSH’nin yanı sıra diğer ana şirket Puig International, OG’nin (…..) ilişkin konularda veto hakkına ve dolayısıyla ortak kontrolüne sahip olacaktır.

(8) ii) Bağımsız iktisadi varlık olarak kurulması: OG’nin bağımsız iktisadi varlık olup olmadığı, pazarda aktif bir rol üstlenmeye hazır bir durumda olup olmadığıyla ve devamlılık (en azından pazarda kalıcı bir değişiklik meydana getirebilecek kadar devamlı) saikiyle kurulup kurulmadığı ile ilgilidir. Bağımsız bir iktisadi varlığın faaliyetlerini gerçekleştirebilecek kaynağının bulunması gerekmektedir. Bu kaynaklar günlük işlerini yürütecek bir personel, yönetim, finansman kaynakları, maddi ve gayri- maddi varlıklar olabilir. Ayrıca OG’nin kısa sayılabilecek belli bir süre için ya da belli bir proje için kurulmamış olması; diğer bir ifadeyle pazarda kalıcı olması gerekmektedir. Dosya konusu OG’nin her türlü kaynağı tanımlanmış olup başlangıç finansmanının ((…..) Euro) (…..) tarafından yapılacak yatırımla sağlanması kararlaştırılmıştır. (…..) tarihinde daha fazla finansman gerekirse (…..) Ar&ge, deneme yanılmanın söz konusu olduğu bir faaliyettir. Ar&ge ancak ticarileşirse geri dönüşü mümkün olmaktadır. (…..) Dolayısıyla, dosya konusu OG’nin bağımsız bir iktisadi varlık olarak kurulduğu anlaşılmaktadır.

(9) Yukarıdaki bilgi ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlemin, tam işlevsel bir ortak girişim oluşturulmasını içerdiği, dolayısıyla 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliğinde olduğu kanaatine varılmıştır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin Kurulumuzun iznine tabi olduğu görülmektedir.

(10) Puig Şirketler Grubu’nun nihai ana şirketi olan Puig S.L. (Puig) kontrolündeki Puig International, İsviçre kanunları uyarınca kurulmuştur. İspanya, Barselona merkezli Puig; moda, kozmetik, parfüm (lüks ürün üretimi ve dağıtımı odaklı) işlerinde aktif ve üç nesildir varlığını sürdüren bir aile şirketidir. Puig’in elinde bulundurduğu başlıca markalar şunlardır: (…..), (…..), (…..), (…..), (…..). Puig ayrıca şu markaların parfüm işi lisansına sahiptir (…..), (…..), (…..). Bu markaların 150’den fazla ülkede satışı yapılmaktadır. Puig’in ülkemizde iştiraki bulunmamaktadır.

(11) Almanya’da kurulu bir limited şirket olan BSH ise, Bosch Grubu’nun ana şirketi olan Robert Bosch GmbH’nin (Bosch) %100 iştirakidir. Bosch Grubu; otomotiv, endüstriyel teknoloji, tüketim malları (örneğin ev aletleri), enerji, bina teknolojisi endüstrileri alanlarında dünya çapında faaliyet göstermektedir. Dünya çapında (…..) adet ev aletleri üretim fabrikası bulunan grubun ürün portföyü arasında şunlar bulunmaktadır: Ocak, fırın, davlumbaz, bulaşık makinesi, çamaşır makinesi, kurutucular, buzdolapları, dondurucular, elektrikli süpürgeler, kahve makineleri ve mutfak aletleri. Grubun marka portföyünde küresel olan (…..), (…..) ve (…..) ile yerel olan (…..), (…..), (…..), (…..), (…..), (…..),(…..) ve (…..) bulunmaktadır.

(12) Bosch Grubu’nun ülkemizdeki iştirakleri ve yaptığı işler ise aşağıda sunulmaktadır:

18-13/231-106

- Bosch Sanayi ve Ticaret A.Ş.: Güç aktarma sistem çözümleri, otomotiv bakım

onarım ve yedek parça, bina teknolojileri (güvenlik sistemleri), elektrikli ev aletleri ve

ambalajlama teknolojileri.

- Bosch Fren Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.: Otomobil ve hafif ticari araçlar için

servo fren sistemleri üretimi.

- Bosch Rexroth Otomasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.: Hidrolik ve otomatizasyon

sistemlerinin üretimi, proje tasarımı, test ve montajı.

- Bosch Termoteknik Isıtma ve Klima Sanayi Ticaret A.Ş.: Kombi, eşanjör/ısı

değiştirici, bakır boru, ısı pompası iç ünitesi, gaz kontrol cihazları ve bunların alt

bileşenlerinin üretimi.

- Bosch Ev Aletleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.: Beyaz eşya üretim, dağıtım, satış,

pazarlama, ithalat ve ihracatı ile bunların satış sonrası hizmeti.

(13) Dosya konusu ortak girişim, esasen “(…..)” olarak tanımlanan yeni bir pazara yönelik ar&ge gerçekleştirmektedir. Yapılan bu araştırma-geliştirme çabalarının sonuç vermesi ve yeni ürün/sürecin ticarileşmesi halinde parfüm/koku sektöründe yeni bir uluslararası pazar ortaya çıkaracaktır. OG henüz yalnızca ar&ge gerçekleştirdiğinden dolayı herhangi bir cirosu bulunmamaktadır. Diğer yandan ana şirketlerin faaliyetleri ülkemizde herhangi bir pazarda yatay ve/veya dikey olarak örtüşmemektedir.

(14) Yapılan bu inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem ile herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.

(15) Diğer taraftan 2010/4 sayılı Tebliğ’in 13. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca bir ortak girişim işleminin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi açısından rekabetçi davranışların koordinasyonu riski taşıyıp taşımadığının değerlendirmesi de yapılmıştır. Dosya konusu işlemde, ana teşebbüsler, parfüm pazarı için dijital çözümlere yönelik ar&ge işini tamamen OG vasıtasıyla gerçekleştireceklerdir. Ana şirketlerden yalnızca Puig International parfüm sektöründe aktiftir. Bununla beraber hedeflenen inovasyon her iki ana şirketin ortak çabaları ile gerçekleştirilebilecek bir süreç olup, başarılı olması halinde yeni bir piyasanın oluşması söz konusudur. İnovasyon (ticarileşmesi halinde) tüketici refahını artıran ve ekonomik gelişmeye katkı sağlayan bir olgudur. Ana şirketlerin faaliyetlerinde örtüşme bulunmaması sebebiyle bildirim konusu işlemin koordinasyon riski taşıma olasılığı bulunmamaktadır.

H. SONUÇ

(16) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.