Rekabet Kurulu Kararı
A. Schulman, Inc.’in tek kontrolünün LyondellBasell Industries N.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
3 sayfa · 6.212 karakter
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Resmî kararı Rekabet Kurumu'nda görüntüleSayfa 1
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
| Dosya Sayısı | : 2018 - 1 - 16 | ( Devralma ) |
| Karar Sayısı | : 18-13/232-107 | |
| Karar Tarihi | : 03.05.2018 |
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler: Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER: Zeynep ŞENGÖREN ÖZCAN, Musa ÇOKUR, Hande DAYAN C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: LyondellBasell Industries N.V.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU,
Av. Anıl ACAR
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: A. Schulman, Inc.’in tek kontrolünün LyondellBasell Industries N.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 20.04.2018 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 24.04.2018 tarih ve 2018-1-16/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuru, A. Schulman, Inc.’nin (SCHULMAN) hisselerinin tamamının, dolayısıyla tek kontrolünün LyondellBasell Industries N.V. (LYONDELLBASELL) tarafından devralınmasına ilişkindir. Söz konusu işlemin temelini, SCHULMAN, LYONDELLBASELL ve LYB Americas Holdco Inc. (LYB) [1] arasında 15.02.2018 tarihinde imzalanan sözleşme oluşturmaktadır. İşlemin ekonomik gerekçesi, tarafların bir araya gelmesiyle, küresel çapta daha geniş bir imalat portföyü ve kabiliyeti sağlanması ve LYONDELLBASELL’in bu sayede ürün portföyü ve coğrafi açıdan genişlemesiyle birlikte, ilgi çekici ve büyüyen pazarlarda daha fazla müşteriye hizmet etme olanağına sahip olması olarak belirtilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem, SCHULMAN’ın kontrol yapısında kalıcı değişikliğe neden olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin Kurulumuzun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
[1] Bu şirket, yalnızca bildirim konusu işlemi gerçekleştirmek üzere yakın zamanda kurulan, LYONDELLBASELL’in hisselerinin tamamına sahip olduğu bir iştirakidir.
Sayfa 2
18-13/232-107
(6) Devralan LYONDELLBASELL küresel çapta plastik, kimyasal ürünler ve damıtma alanlarında faaliyet gösteren dikey entegre olmuş bir şirkettir. Türkiye’de polipropilen reçineleri (PP), PPB, polietilen reçineleri (PE) ve stiren monomer ürünlerinin satışını yapmaktadır. Devralınan SCHULMAN ise uluslararası ölçekte yüksek performanslı plastik bileşiklerin, kompozitlerin ve reçinelerin tedariki alanında faaliyet gösteren bir teşebbüs olup Türkiye’de, Icorene, Polybatch katkı maddeleri, nefes alabilir Polybatch, Polybatch renk konsantreleri, Polyblak, Polywhite, Polyfort, Ronfalin, Schulablend ve Schulamid markaları ile PPB, özel tozlar ve termoset bileşiklerinin satışı; masterbatch ürününün üretimi ve satışı; kalsiyum karbonat ürününün dağıtımı hizmeti işlerini yapmaktadır.
(7) Tarafların faaliyetlerinin Türkiye’de PPB’de yatay; PE, PP, PPB, stiren monomer, özel tozlar, masterbatch ve termoset bileşiklerinde ise dikey olarak örtüştüğü dosya mevcudu bilgilerden anlaşılmaktadır. Türkiye PPB pazarında tarafların ve rakiplerinin son üç yıla ait pazar paylarına aşağıdaki tabloda yer verilmektedir:
Tablo 1: Tarafların ve Rakiplerin Türkiye PPB Pazarındaki Satışları (Kilo ton (Kt)) ve Pazar Payları (%)
2015 2016 2017
Satış Satış Satış
Şirket Pazar Payı Pazar Payı Pazar Payı
Hacmi Hacmi Hacmi
| LYONDELLBASELL | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| SCHULMAN | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| SABIC | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| Borealis | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| Vatan Plastik | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| Emas | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
(8) Görüldüğü üzere, işlem sonrasında LYONDELLBASELL’in pazar payı (…..) puan gibi minimal bir artış göstererek %(…..)’ye ulaşacaktır. Dolayısıyla bildirim konusu devralma işleminin, yatay örtüşmenin bulunduğu PPB pazarında, hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı değerlendirilmektedir.
(9) İşlem taraflarının dikey olarak örtüşen pazardaki son üç yıla ait pazar payları ise aşağıdaki şekildedir:
Tablo 2: LYONDELLBASELL’in Türkye’de Dikey Örtüşmenin Olduğu Pazarlardaki Satışları (Kt) ve Pazar Payı (%)
2015 2016 2017
Satış Satış Satış
Ürün Pazar Payı Pazar Payı Pazar Payı
Hacmi Hacmi Hacmi
| PPB | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| PP | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| PE | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| Stiren Monomer | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
Tablo 3: SCHULMAN’ın Türkiye’de Dikey Örtüşmenin Olduğu Pazarlardaki Satışları (Kt) ve Pazar Payı (%)
2015 2016 2017
Satış Satış Satış
Ürün Pazar Payı Pazar Payı Pazar Payı
Hacmi Hacmi Hacmi
| PPB | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| Masterbatch | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
| Özel Tozlar | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) | (…..) |
Termoset
(…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Bileşikleri
Sayfa 3
18-13/232-107
(10) Tablolardan da görüleceği üzere, devralma işlemi sonrasında LYONDELLBASELL’in satış hacmi bakımından Türkiye’de PPB pazarında sahip olacağı pazar payı %(…..) olacaktır. Teşebbüsün Türkiye’de dikey örtüşmenin olduğu pazarlardaki pazar payı ise; PP tedariki pazarında %(…..), PE tedariki pazarında %(…..), stiren monomer tedariki pazarında %(…..), masterbatch üretimi ve tedariki pazarında %(…..), özel tozların tedariki pazarında %(…..) ve son olarak termoset bileşikleri tedariki pazarında %(…..) olarak gerçekleşecektir. Dolayısıyla LYONDELLBASELL’in işlem sonrasında dikey örtüşen pazarlarda kısıtlı bir pazar payına ulaşacağı dikkate alındığında dikey bütünleşme sonucu ortaya çıkabilecek pazar kapama (girdi kapatma/müşteri kapatma) endişesinin inceleme konusu dosya bakımından söz konusu olmayacağı görülmektedir.
(11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; tarafların Türkiye’de yatay ve dikey örtüşmenin olduğu pazarlarda pazar paylarının sınırlı olduğu, bu nedenle bildirim konusu devralma işlemi sonucunda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.
Kayseri Asansör ve Yürüyen Merdiven Sanayicileri Derneğinin ve Kayseri ilinde asansör bakım faaliyeti yürüten teşebbüslerin aralarında imzaladığı anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiği iddiası.
TURÇEF Yeminli Çevirmenlik Federasyonu ve TUÇEF Uluslararası Çevirmenler ve Çeviri Kuruluşları Federasyonunun fiyat listeleri yayımlamak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası.
Noustique Perfumes, S.L.’nin ortak kontrolünün Puig International S.A. ve BSH Hausgerate GmbH tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi.
ERG Verbund Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Fadli ÇELİK, Hasan ÇELİK, Memet ÇELİK, Bilal ÇELİK, Tahir ÇELİK tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Kuraray Co., Ltd., PTT Global Chemical Public Company Ltd. ve Sumitomo Corporation arasında bir ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
27.09.2017 tarih ve 17-30/484-208 sayılı Rekabet Kurulu kararına dayanak teşkil eden önaraştırma sürecinde bir takım hususların göz ardı edildiği, kanun gereği işletilmesi gereken süreçlerin yürütülmediği iddiası.
Migros Ticaret A.Ş. ile Boyner Holding A.Ş. ve BNR Teknoloji A.Ş. arasında akdedilen İşbirliği Sözleşmesi’ne menfi tespit/muafiyet tanınması talebi.
Türkiye Garanti Bankası A.Ş.’nin proje finansmanı pazarındaki gücünü ihtiyari sigorta pazarında kötüye kullandığı iddiası.
Kuraray Co., Ltd., PTT Global Chemical Public Company Ltd. ve Sumitomo Corporation arasında bir ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
ERG Verbund Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Fadli ÇELİK, Hasan ÇELİK, Memet ÇELİK, Bilal ÇELİK, Tahir ÇELİK tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
DHI Company ve dolaylı olarak iştirakleri üzerinde ortak kontrolün, nihai olarak Avenue Capital Group, Pemberton Group ve Permira Group tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
ILVA Group kontrolündeki bazı İtalyan çelik iş birimlerinin taraflar arasında akdedilen İşkolu Kira ve Alım Anlaşması hükümleri çerçevesinde ArcelorMittal InvestCo Italy S.r.l. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Eczacıbaşı Holding A.Ş. bünyesindeki Eczacıbaşı Yatırım Holding Ortaklığı A.Ş. ile Eczacıbaşı Girişim Pazarlama Tüketim Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin kontrolündeki Eczacıbaşı Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin sermayesinin %47,61’ine tekabül eden hissesinin Metro Yatırım Menkul Değerler A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Signode Industrial Group Holdings (Bermuda) Ltd.’nin tek kontrolünün Crown Holdings, Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Rekabet hukuku uyumu, soruşturmalar ve birleşme-devralma süreçlerinde uçtan uca destek veriyoruz.