Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş.'nin (.....) oranında hissesinin Beşir ACAR tarafından devralınması…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Tuğçe KOYUNCU, Başak ARSLAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Senan İDİN

Çankaya Mah. İsmet İnönü Blv. 101. Cad. Canatan İş Merkezi

Kat:10, No:20, Mersin

- Beşir ACAR

Palmiye Mah. 1225 Sok. 6/10 Yenişehir/Mersin

(1) D. DOSYA KONUSU: Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş.’nin (…..) oranında hissesinin Beşir ACAR tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.09.2012 ve 6908 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 19.09.2012 tarih ve 2012-1-150/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirime konu işlem, taraflar arasındaki 30.07.2012 tarihli Hisse Alım-Satım Sözleşmesi uyarınca Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş. (Siyam Petrolcülük)’nin (…..) hissesine sahip dört hissedarın hisselerinin tamamının Beşir ACAR tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir.

(5) Devralma işlemi öncesinde Siyam Petrolcülük’ün hissedarlarını Senan İDİN, Mehmet Emin ACAR, Yıldız SÜLEYMANOĞLU, Zeynep ÜREK ve Tunç GÜVENOĞLU oluşturmakta olup, şirket (…..) oranında paya sahip olan Senan İDİN tarafından kontrol edilmektedir. Devralma işlemi sonrasında ise Senan İDİN, Yıldız SÜLEYMANOĞLU, Zeynep ÜREK ve Tunç GÜVENOĞLU’na ait (…..) oranında olan hisseler Beşir ACAR’a devredilerek, şirketin hissedar sayısı 2’ye düşecek ve Siyam Petrolcülük, Beşir ACAR tarafından kontrol edilecektir. Kontrolde gerçekleşen bu değişiklik nedeniyle bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında devralmadır. Ayrıca söz konusu işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir.

(6) Dosyadaki bilgilere göre, tarafların faaliyetleri incelendiğinde; devre konu Siyam Petrolcülük’ün petrol piyasasında akaryakıt ürünlerinin toptan satışı, dağıtımı ve depolanması alanlarında sahip olduğu dağıtım lisansı kapsamında 291 bayisi ile faaliyet gösterdiği görülmektedir. Devralan taraf olan Beşir ACAR’ın ortaklığının bulunduğu şirketlere bakıldığında ise (…..) hissesine sahip olduğu Balpet Petrol Ürünleri Taşımacılık San. ve Tic. A.Ş. (Balpet)’nin akaryakıt dağıtım pazarında ve Çamal Petrol Ürünleri

12-46/1388-462

Taşımacılık Madencilik İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. (Çamal Petrol)’nin Balpet bayisi olarak faaliyet gösterdiği görülmektedir. Balpet, sahip olduğu dağıtıcı lisansı ile 2003 yılından bu yana faaliyet göstermekte olup, mevcut durumda Balpet markası altında faaliyet gösteren toplam bayi sayısı 439’dur.

(7) Siyam Petrolcülük’ün akaryakıt dağıtım pazarında faaliyet göstermesi göz önünde bulundurulduğunda, devralan konumunda bulunan Beşir ACAR’ın akaryakıt dağıtım pazarında faal olan Balpet ile Balpet bayisi olarak faaliyet gösteren Çamal Petrol’de hisse sahibi olması nedeniyle “siyah ve beyaz ürünlerin dağıtımından oluşan akaryakıt dağıtım pazarı”, etkilenen pazarı oluşturmaktadır. Tarafların faaliyetlerinin Türkiye’de bulunması göz önünde bulundurulduğunda ise ilgili coğrafi pazar, “Türkiye” olarak kabul edilmiştir.

(8) Dosyada içeriğinde yer alan bilgilere göre, akaryakıt dağıtım pazarında EPDK’dan aldığı dağıtıcı lisansı kapsamında Türkiye genelinde 51 adet akaryakıt dağıtım firması bulunmaktadır. Söz konusu pazarda Siyam Petrolcülük ve Balpet’in faaliyetlerine bakıldığında, toplam akaryakıt satışları içerisinde 2011 yılında Siyam Petrolcülük’ün %1’lik pay ile 17. sırada, Balpet’in ise %1,30’luk pay ile 13. sırada yer aldığı görülmektedir. 2012 yılı Haziran ayına kadar olan verileri incelendiğinde ise, Siyam Petrolcülük’ün %0,80 ve Balpet’in %1,40’lık pay elde ettiği tespit edilmektedir.

(9) Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda, tarafların faaliyetlerinin bulunduğu ve etkilenen pazarları oluşturan siyah ve beyaz ürünlerin dağıtımından oluşan akaryakıt dağıtım pazarında çok sayıda dağıtım firmasının faaliyet gösteriyor olması ve Siyam Petrolcülük’ün pazar payının düşük olması dikkate alındığında, etkilenen pazarlarda işlemden kaynaklı olarak önemli bir yoğunlaşma oluşmayacağı ve dolayısıyla bildirim konusu devralma işleminin pazardaki rekabet üzerinde ciddi bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2