21-34/478-240
(5) 4054 sayılı Kanun’un “Delillerin Toplanması ve Tarafların Bilgilendirilmesi” başlıklı 44. maddesinin ikinci fıkrasında;
“Haklarında soruşturmaya başlandığı bildirilen taraflar sözlü savunma hakkını
kullanma taleplerine kadar kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her
türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının
kendilerine verilmesini isteyebilir.”
hükmü yer almaktadır.
(6) Dosyaya giriş hakkının kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar, Kurul tarafından yayımlanan 2010/3 sayılı Tebliğ’de belirlenmiştir. 2010/3 sayılı Tebliğ’in “Dosyaya giriş hakkının kullanılabileceği süre ve şekil” başlıklı 8. maddesinin ikinci ve dördüncü fıkralarında,
“Soruşturmanın sağlıklı ve güvenli bir şekilde yürütülebilmesi ve muhtemel
delillerin karartılması tehlikesinin önlenmesi amacıyla, soruşturma raporunun
tebliğ edilmesinden önceki dönemdeki dosyaya giriş talepleri, somut olayın
özelliği dikkate alınarak, hukuki gerekçeleri açıklanmak suretiyle ertelenebilir.
Erteleme durumunda, dosyaya giriş talebi soruşturma raporunun tebliğ
edilmesinden itibaren makul bir süre içinde karşılanır.”
“Dosyaya giriş talepleri, bu Tebliğin ekinde yer alan Dosyaya Giriş Talep
Formunun doğru ve eksiksiz olarak doldurulması suretiyle yapılır.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
(7) LİMAK tarafından gönderilen yazıda, Dosyaya Giriş Talep Formu’nun, “Erişim Talep Edilen Belgeler” ve “İlgili Belgelere Erişim Talebinin Gerekçesi” bölümlerinin doldurulmadığı anlaşılmıştır. Dosyaya Giriş Talep Formu’nun 6 numaralı dipnotunda “Erişim talep edilen her belge/konu için ayrı ayrı olmak üzere genel gerekçeler yerine belge özelinde somut ve açıklayıcı gerekçeler sunulması beklenmektedir.” açıklamasına da yer verildiği halde, başvurudaki talebin son derece genel nitelikte olduğu, talep edilen belgeler özelinde somut ve açıklayıcı gerekçelere yer verilmediği ve bu nedenle söz konusu başvurunun belirlenen usule uygun yapılmadığı tespit edilmiştir.
(8) Bunun yanı sıra, yürütülmekte olan soruşturma sürecinde, Soruşturma Raporu henüz hazırlanmamış olup delil toplama süreci halen devam etmektedir. Delil toplama sürecinin sağlıklı ve güvenli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla, tarafın da dosyaya giriş başvurusunu usulüne uygun bir şekilde yapmamış olduğu dikkate alınarak, 2010/3 sayılı Tebliğ’in 8. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca dosyaya giriş hakkının kullandırılmasının soruşturma raporunun tebliğinden sonraki uygun bir tarihe ertelenmesi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Rekabet Kurulunun 01.04.2021 tarihli ve 21-18/231-M sayılı kararı uyarınca hakkında soruşturma yürütülen Limak Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 10.06.2021 tarih ve 18492 sayılı yazı ile Kurum kayıtlarına giren dosyaya giriş başvurusunun,
- 2010/3 sayılı Tebliğ’in 8. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca dosyaya giriş
taleplerinin Dosyaya Giriş Talep Formu’nun eksiksiz şekilde, erişim talep edilen
belgelerin münferiden belirtilmesi ve erişim gerekçesinin açıklanması suretiyle