SEN EC Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret A.Ş. (SEN) 'nin %(.....) oranındaki hisselerinin, Siemens EC…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Erdem AYGÜN, Can TANERİ

C. BİLDİRİMDE: - Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri

BULUNAN

20

D. TARAFLAR: - Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri

Temsilcisi: Av. Fahri Murat ARIKAN

Karahasan Sokak Dedebaş Apt. No:8/5 Balmumcu

Beşiktaş/İstanbul

- Siemens EC Kurumsal İletişim Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.

Yakacık Caddesi No:111 Bina No:14 34870 Kartal/İstanbul E. DOSYA KONUSU: SEN EC Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret A.Ş. (SEN) ’nin %(…..) oranındaki hisselerinin, Siemens EC Kurumsal İletişim Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. (Siemens) tarafından, Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. (Elkotek)’e devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 04.01.2011 tarih ve 57 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri en son 11.01.2011 tarih ve 340 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 12.01.2011 tarih ve 2010-2-301/Öİ-11-359.EA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 14.01.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120/34 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; bildirim konusu devralma işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olduğu, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’de belirtilen eşikleri aşmaması nedeniyle söz konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olmadığı ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Teşebbüsler

Bildirim konusu işlemde, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde; Elkotek devralan ve SEN devre konu ilgili teşebbüslerdir.

11-04/66-28

Elkotek ve SEN, özel telefon santralleri alanlarında faaliyet göstermektedir. SEN, 2010 yılı içinde, iletişim satış ve hizmet faaliyetlerini yürüten bölümün Siemens’ten ayrılmasıyla kurulmuştur. SEN’in bağlı olduğu grup olan Siemens pek çok alanda faaliyet göstermektedir.

H.2. Cirolar

2010/4 sayılı Tebliğ’in 8. maddesi çerçevesinde, dosyada yer alan bilgilere göre her bir işlem tarafının cirosu aşağıdaki şekildedir:

Tablo 1: Tarafların 2009 Yılı Ciroları

İlgili Teşebbüs İşlem Tarafına Dahil Ekonomik Birimler Cirolar (TL) İşlem Tarafı

Toplam Ciro (TL)

Elkotek Elkotek (………) (………)

Elkotek Elektrik ve Elektronik Ltd. Şti. (………)

Elkotek İletişim Araç. Yat. San. ve Tic. A. Ş. (………)

1

Ekstra Destek Bilişim Tek. San. ve Tic. A.Ş. (………)

SEN SEN (………) (………)

Toplam (………)

H.3. Değerlendirme

H.3.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme

2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre;

“Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması”

birleşme veya devralma sayılan haller arasında yer almaktadır.

Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre, SEN’in hisselerinin %(….) Elkotek tarafından Siemens’ten devralınacak ve SEN, Elkotek’in kontrolüne geçecektir. Bu bilgiler doğrultusunda başvuru konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemidir.

H.3.2. İşlemin Bildirimi Açısından Yapılan Değerlendirme

2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında;

“…a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya

b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi,

aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur…”

ifadeleri yer almaktadır. Buna göre, 2010/4 sayılı Tebliğ’inin 7. maddesinin birinci fıkrasının;

 İşlem taraflarının toplam cirosunun yüz milyon TL’yi ve SEN’in cirosunun otuz

milyon TL’yi geçmemesi nedeniyle (a) bendindeki koşul,

2

 Herhangi bir işlem tarafının dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi geçmemesi

nedeniyle (b) bendindeki koşul

1

Ekstra Destek Bilişim Tek. San. ve Tic. A.Ş.’nin %(….) Elkotek’e aittir. Ancak değerlendirmeyi değiştirmeyeceği için tüm cirosu işlem tarafının cirosu içine katılmıştır.

11-04/66-28

sağlanmamaktadır. Bu nedenle dosya konusu işlem, eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi değildir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ’de öngörülen eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2

2010/4 sayılı Tebliğ’in 8. maddesinde belirtildiği üzere, işlem taraflarının tüzel kişiliğe sahip olan ya da olmayan kısımlarının devredilmesi halinde, devreden taraf bakımından yalnızca devredilen kısmın cirosu esas alınır. Bu çerçevede, ciro hesabında devreden bakımından sadece devre konu SEN’in cirosu dikkate alınmış, Siemens’in dünya cirosu dikkate alınmamıştır.