AES Mont Blanc Holdings B.V. (AES BV)'nin Aygaz A.Ş. (Aygaz)'nin elinde bulunan % 49,6159 oranındaki Entek…
Birleşme ve Devralma11-02/5-3Karar tarihi: 06.01.2011Yayımlanma tarihi: 02.03.2011
AES Mont Blanc Holdings B.V. (AES BV)'nin Aygaz A.Ş. (Aygaz)'nin elinde bulunan % 49,6159 oranındaki Entek Elektrik Üretimi A.Ş. (Entek) hissesini devralması suretiyle kurulacak ortak girişime izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Büyükdere Cad., No: 145-1, Zincirlikuyu, 80300, İstanbul
- Mogaz Petrol Gazları A.Ş.
Büyükdere Cad., No: 145-1, Zincirlikuyu, 80300, İstanbul
- Temel Ticaret ve Yatırım A.Ş.
Nakkaşepe Azizbey Sok., No:1, Kuzguncuk, 34674,
İstanbul
- AES Mont Blanc Holdings B.V.
Parklaan 32, 3016BC, Rotterdam, HOLLANDA
- AES Electric Limited
37-39Kew Foot Road, Richmond Surrey, TW9 2SS,
İNGİLTERE
E. DOSYA KONUSU: AES Mont Blanc Holdings B.V. (AES BV)’nin Aygaz A.Ş. (Aygaz)’nin elinde bulunan %49,6159 oranındaki Entek Elektrik Üretimi A.Ş. (Entek) hissesini devralması suretiyle kurulacak ortak girişime izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.12.2010 tarih ve 9439 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 30.12.2010 tarih ve 2010-1-344/ Öİ-10-170.MAK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 31.12.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-120/464 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-02 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
Sayfa 2
11-02/5-3
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “elektrik üretimi ve satışı pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
H.2. Bildirim Konusu İşlem
Bildirim Formu’nda yer alan bilgiler çerçevesinde, işlemin hukuki dayanağını Aygaz ile AES BV arasında imzalanan 01.12.2010 tarihli Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi ve AES Grup şirketleri (AES BV ve AES Electric Limited) ile Koç Grubu şirketleri (Aygaz, Mogaz Petrol Gazları A.Ş. ve Temel Ticaret ve Yatırım A.Ş.) arasında yine aynı tarihte imzalanan Ortak Girişim ve Hissedarlar Sözleşmesi oluşturmaktadır. Söz konusu işlem çerçevesinde, AES BV, Aygaz’dan Entek hisselerinin % 49,62’sini devralacak ve bu hisse devri ile Entek bünyesinde elektrik üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermek üzere bir ortak girişim oluşturulacaktır.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin (3) bendi kapsamında, teşebbüsler arası bir işlemin birleşme ve devralma sayılabilmesi için gereken “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulması” kriterini taşıdığından, ortak girişim oluşturulmasına yönelik bir devralmadır. Diğer taraftan, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Öte yandan, dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, işlem neticesinde tarafların elektrik üretimi ve satışı pazarında kayda değer bir pazar gücüne ulaşmadığı, AES Grubu’nun Türkiye’de elektrik üretimi ve satışı pazarlarında faaliyetlerinin sınırlı olduğu … yönelik beyanı, Koç Grubu’nun Entek ve Eltek dışında elektrik üretimi ve satışı pazarında yer almadığı, Ortak Girişim Sözleşmesi ile Koç Grubu ve AES ana teşebbüslerine koordinasyon riskini azaltacak nitelikte rekabet yasağı getirildiği göz önüne alındığında, bildirime konu işlemin ilgili pazarda yoğunlaşma doğurucu bir etkisinin bulunmayacağı, Aygaz’ın elinde bulunan %49,6159 oranındaki Entek hissesinin AES BV tarafından alınması ve Entek bünyesinde ortak girişim kurulması işlemi sonucunda, hâkim durum yaratılması veya var olan bir hâkim durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
Sayfa 3
11-02/5-3
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.