The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Kore Şehitleri Cad. No:34 K:4 34394 Zincirlikuyu Şişli/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Yiğit Mühendislik Asansör Hırd.Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti. (Yiğit Mühendislik) ile Remsan İnş. Asan. San. Tic. Ltd. Şti. (Remsan)'nin İFO istanbul Fuar Hizmetleri A.Ş. (İFO)'nin düzenleyeceği "12. Uluslararası Asansör Fuarı"na katılım taleplerinin zımnen reddedildiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Yiğit Mühendislik ve Remsan’ın, İFO tarafından 14-17.04.2011 tarihleri arasında düzenlenmesi planlanan “12. Uluslararası Asansör Fuarı”na katılım taleplerini, gerekli tüm hazırlıkları yaptıktan sonra İFO’ya ilettikleri, ancak bu taleplerin, aradan geçen uzun zamana ve fuarın başlamasına çok az bir süre kalmasına rağmen yanıtlanmadığı ve bu şekilde başvuru sahibi şirketlerin, fuara katılımlarının engellendiği iddia edilmektedir. Ayrıca şikâyetçilerin fuara katılmalarının müşteri bulabilmeleri açısından son derece önemli olduğu, zira fuara katılamamaları halinde yurt içinde ve yurt dışında müşteri kaybedecekleri ve bunun sonucunda ciddi gelir kaybı yaşayacakları ileri sürülmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.02.2011 tarih ve 1516 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 04.03.2011 tarih ve 2011-4-53/İİ-11-257.MH sayılı İlk İnceleme Raporu, 17.03.2011tarih ve 11-16 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 11-16/293-M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 27.04.2011 tarih ve 2011-4-53/ÖA-11-365.BK sayılı Önaraştırma Raporu, 29.04.2011 tarih ve REK.0.08.00.00-110.02.02/178 sayılı Başkanlık önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
Page 2
11-28/549-167
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; 4054 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir ihlal tespit edilmediği ve bu nedenle İFO hakkında herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
Mevcut işlem açısından pazar tanımı gerekli olmadığından, ilgili pazar tanımı yapılmamıştır.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
Kurumumuza yapılan başvuru kapsamında önaraştırmaya konu olan iddia, İFO’nun asansör sektörüne yönelik uluslararası nitelikteki ihtisas fuarları pazarında hâkim durumda olduğu ve başvuru sahibi firmaları düzenlediği fuara almamak suretiyle hâkim durumunu kötüye kullandığıdır. 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında bir ihlalden bahsedebilmek için, başvuru konusu eylemi gerçekleştiren teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve başvuruya konu uygulamanın da “kötüye kullanma” niteliğini taşıyan bir eylem olması gerekmektedir. Aksi halde bir ihlalden söz etmek mümkün değildir.
Önaraştırma süreci içerisinde, İFO ile imzalanan anlaşma sonucunda başvuru sahibi teşebbüs fuara kabul edilmiştir. Dolayısıyla, İFO söz konusu pazarda hâkim durumda olsa bile, başvuru sahibi teşebbüse yönelik bir hizmet sunmama eylemi söz konusu olmadığından, 6. maddenin ihlaline sebebiyet verecek bir kötüye kullanma eyleminin varlığından bahsetmenin mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.