Antakya’da faaliyet gösteren sürücü kurslarının Hatay Özel Sürücü Kursları Derneği aracılığıyla anlaşma yaparak sürücü kursu fiyatlarını birlikte belirledikleri iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
- Güzelmansur Başak Özel Eğitim Kurumları Tıbbi Cihaz Medikal Tekstil Oto Kiralama Hafriyat Taşımacılık Lokanta İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (Güzelmansur Başak MTSK)
Yeni Cami Mah. Çankaya Sok. No:4/2 Antakya/Hatay
- Gü-Kur Özel Eğitim Tesisleri ve Ticaret Ltd. Şti.
(Güzelmansur Birlik MTSK)
Haraparası Mah. Civelekzade Ebubekir Ağa İşhanı F Blk. K:1
No:7-9-11 Antakya/Hatay
- Gü-Kur Özel Eğitim Tesisleri ve Ticaret Ltd. Şti.
(Güzelmansur Gözdem MTSK)
Hükümet Cad. No:15/A Antakya/Hatay
- Gü-Kur Özel Eğitim Tesisleri ve Ticaret Ltd. Şti.
(Güzelmansur Maraton MTSK)
Kemal Paşa Cad. Yazgınlar İşhanı K:4 Antakya/Hatay
- Sami Berk Özel Nehir Motorlu Taşıt Sürücü Kursu İşletmeciliği
(Nehir MTSK)
Silahlı Kuvvetler Cad. No:2 Antakya/Hatay
- Öz Teknik Uzman Motorlu Taşıtlar Sürücü Kursu ve Özel Eğitim Tesisleri Ticaret Ltd. Şti. (Teknik Uzman MTSK)
Fatih Cad. Eski Sabuncu Apt. K:2 No:3-4 Antakya/Hatay
- Özel Türkay Motorlu Taşıt Sürücü Kursu (Türkay MTSK)
Haraparası Mah. İstiklal Cad. Antim İş Merkezi K:2 No:127-131
Antakya/Hatay
(1) E. DOSYA KONUSU: Antakya’da faaliyet gösteren sürücü kurslarının Hatay Özel
Sürücü Kursları Derneği aracılığıyla anlaşma yaparak sürücü kursu fiyatlarını birlikte
belirledikleri iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Antakya’da faaliyet gösteren sürücü kurslarının Hatay
Özel Sürücü Kursları Derneği (Dernek) aracılığıyla anlaşmak suretiyle, kurs ücretlerini vergi
ve harçlarla birlikte toplam (…..) olarak belirledikleri iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.06.2014 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 20.06.2014 tarih ve 2014-2-33/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 25.06.2014 tarihli
Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
Sayfa 2
14-32/650-286
(4) Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 08.09.2014 tarih ve 2014-2-33/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara yönelik olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(6) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı “sürücü adaylarına yönelik özel öğretim hizmetleri pazarı”; coğrafi pazar ise, “Antakya ilçesi” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Değerlendirme
(7) Önaraştırma sürecinde, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesi kapsamında, Antakya’da faaliyet gösteren sürücü kurslarının Dernek aracılığıyla kurs ücretini birlikte belirleyip belirlemediği incelenmiştir.
(8) Yapılan yerinde incelemelerde, mezkur teşebbüslerin ilgili kanun maddesi hükmü hilafına anlaşma sağladıklarına karine teşkil eden herhangi bir belge veya bulgu tespit edilmemiştir.
(9) Öte yandan, uygulamada iddia olunan nitelikte bir fiyat anlaşmasının var olup olmadığını tespit etmek amacıyla, inceleme konusu teşebbüsler tarafından, Özel Öğretim Kurumları Öğrenci Ücretleri Tespit ve Tahsil Yönetmeliği uyarınca, milli eğitim müdürlüklerine arz edilen ücret ilanları ile 2013 ve 2014 yıllarına ilişkin faturalar incelenmiştir. Bu incelemede, şikâyet başvurusunun otomobil, minibüs ve kamyonet sürücülüğüne yönelik olan B sınıfı kurs ücretlerine ilişkin olması ve B sınıfı ehliyet kursu talebinin diğer sertifika sınıflarına nazaran yoğun olması nedeniyle, 2013-2014 dönemine ait B sınıfı sürücü kursu ücretleri esas alınmış olup, bu dönemde teşebbüslerin uyguladıkları fiyatların önemli ölçüde farklılaştığı (fiyatlar aynı ay içerisinde (…..) TL ile (…..) TL arasında değişebilmektedir) görülmüştür. Dolayısıyla, pazarda tek fiyat uygulandığı çıkarımında bulunmak mümkün değildir.
(10) Netice itibarıyla, teşebbüslerin anlaşma içinde olduklarına dair hiçbir bilgiye ulaşılmadığı da dikkatte alınarak, Antakya ilçesinde faaliyet gösteren motorlu taşıt sürücü kursları ve Antakya Özel Sürücü Kursları Derneği hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.