Baysan Bayburt Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin 100 milyar TL'lik ödenmiş sermayesindeki 65.946.562.000 TL'lik…

REKABET KURUMU

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,

Murat GENCER, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin

KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN

B. RAPORTÖRLER: Bülent GÖKDEMİR, Onur Yelda YÜKSEL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Mehmet BAYHAN

Vali Nihat Üçyıldız Cad. Özel İdare İşhanı No: 4 Bayburt D. TARAFLAR: Mehmet BAYHAN

Vali Nihat Üçyıldız Cad. Özel İdare İşhanı No: 4 Bayburt

Baysan Bayburt Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Şingah Harmanlar Mevkii No: 35 Bayburt

Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği

4. Cad. No: 169 06490 Bahçelievler / Ankara

E. DOSYA KONUSU: Baysan Bayburt Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin 100 milyar TL'lik ödenmiş sermayesindeki 65.946.562.000 TL'lik nominal değerli Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği hisselerinin blok olarak Mehmet BAYHAN tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.5.2004 tarih, 2363 sayı ile giren ve en son 4.6.2004 tarih, 2995 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 4.6.2004 tarih ve 2004-3-61/Öİ-04-BG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 7.6.2004 tarih ve REK.0.07.00.00/121 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-42 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ : İlgili raporda; Baysan Bayburt Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin 100 milyar TL'lik ödenmiş sermayesindeki 65.946.562.000 TL'lik

nominal değerli Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği hisselerinin blok olarak Mehmet Bayhan tarafından devralınması işleminin, devralma taraflarının toplam pazar paylarının ve cirolarının 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olmadığı,

ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi uyarınca ilgili ürün pazarının tespitinde; devralmaya konu mal veya hizmetlerle fiyatı, kullanım amaçları ve nitelikleri bakımından aynı sayılan mal ve hizmetlerden oluşan pazar dikkate alınmaktadır. Devre konu ürünler göz önünde bulundurularak ilgili ürün pazarı "yem pazarı" olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

İlgili ürünün tüm Türkiye'de dağıtımının yapıldığı ve ülke genelinde rekabet koşullarında bölgeler bazında belirgin farklılıklar olmadığı dikkate alınarak ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak belirlenmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirime konu işlem, Baysan Bayburt Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin (Baysan Yem A.Ş.) 100 milyar TL'lik ödenmiş sermayesindeki 65.946.562.000 TL'lik nominal değerli Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği hisselerinin blok olarak Mehmet Bayhan tarafından devralınması işlemidir. Bu işlem sonucunda "Hisse Senedi Devir Teslim Tutanağı" ile söz konusu hisseler 11.5.2004 tarihinde Mehmet Bayhan'a devredilmiştir.

1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendinde “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” Tebliğ kapsamında sayılan haller arasında öngörülmüştür.

Rekabet Hukuku anlamında bir devralmadan söz edilebilmesi için hisseleri devralınan teşebbüslerin kontrolünde bir değişiklik olması gerekmektedir. 1997/1 sayılı Tebliğ anlamında işlemle devre konu teşebbüsün kontrolünde bir değişikliğin meydana gelip gelmediğinin belirlenmesi amacıyla hisse devri

öncesinde ve sonrasında Baysan Yem A.Ş.'nin ortaklık yapısına aşağıdaki tablolarda yer verilmektedir.

Tablo-1: Hisse Devri Öncesi Baysan Yem A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı

Pay Sahibi Pay Oranı (%)

T. Tarım Koop. Mer. Birliği 65,95

Tablo-2: Hisse Devri Sonrası Baysan Yem A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı

Pay Sahibi Pay Oranı (%)

Mehmet Bayhan 66,11

Baysan Yem A.Ş.'nin Genel Kurul ve Yönetim Kurulu toplantı ve karar nisapları ise Türk Ticaret Kanunu'nun (TTK) ilgili maddelerinde öngörülen nisaplara tabidir. Bildirime konu hisse devrinden sonra da aynı statü devam etmektedir. Bu çerçevede hisseleri arasında imtiyazlı hisse bulunmayan Baysan Yem A.Ş.'nin Genel Kurulu TTK'da aksine hükümlerin bulunduğu haller dışında, şirket sermayesinin en az dörtte birini temsil eden pay sahiplerinin huzuriyle toplanmakta ve kararlar mevcut reylerin ekseriyetiyle verilmektedir. Bu çerçevede bildirime konu hisse devriyle birlikte Baysan Yem A.Ş.'nin kontrolü Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği'nden Mehmet Bayhan'a geçmektedir. Bu nedenle söz konusu hisse devri 1997/1 sayılı Tebliğ anlamında bir devralma işlemidir. 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi birleşme ve devralma işlemleri açısından Tebliğin 4. maddesinde iki eşik getirilmiştir. Anılan Tebliğ ve bu Tebliğ’de değişiklik yapan 1998/2 sayılı Tebliğ’de teşebbüslerin ilgili ürün pazarındaki toplam pazar paylarının %25’i ve toplam cirolarının 25 trilyon TL’yi aştığı birleşme devralmaların izne tabi işlemler olduğu belirtilmiştir.

Baysan Yem A.Ş.'nin 2003 yılı cirosu 31.12.2003 tarihli Gelir Tablosuna göre (………………) TL'dir. Bu teşebbüsün yem pazarındaki 2003 yılı pazar payı ise % (…) düzeyindedir. Mehmet Bayhan'ın ise yem pazarında faaliyet gösteren işletmesi dolayısıyla pazar payı ve cirosu bulunmamaktadır. Bu veriler doğrultusunda, söz konusu devralma işlemi, devralma taraflarının toplam pazar paylarının ve cirolarının 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4.

maddesinde öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle Rekabet Kurulu'nun iznine tabi değildir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

Baysan Bayburt Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin 100 milyar liralık ödenmiş sermayesindeki 65.946.562.000 liralık nominal değerli Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği hisselerinin blok olarak Mehmet BAYHAN tarafından devralınması işleminin, devralma taraflarının toplam pazar paylarının ve cirolarının 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olmadığına,

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.