24-44/1039-444
olduğu anlaşılmaktadır.
(7) Ciro bilgilerinden, bildirime konu devralma taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ilk fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi bir işlem olduğu tespit edilmiştir.
(8) Başvuruda devre konu ÇİNİGAZ’ın doğal gaz dağıtımı alanında; devralan teşebbüs konumundaki SEL-TAN’ın tek kontrolüne sahip olan Osman ERDEMCİ’nin ise; yat işletmeciliği, inşaat, doğal gaz dağıtımı, ana su şebekeleri ve su hatları ile su arıtma tesisleri, kanalizasyon bertaraf tesisleri alanlarında faaliyet gösterdiği ifade edilmiştir. Doğal gaz dağıtımı özelinde, Osman ERDEMCİ’nin hisselerinin yaklaşık %(.....)’ına 1 sahip olduğu TOROSGAZ’ın, Isparta ve Burdur illerinde faaliyet gösterdiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, ÇİNİGAZ’ın ve SEL-TAN’ın faaliyet alanları bakımından, doğal gaz dağıtımı pazarında yatay bir örtüşmenin söz konusu olduğu görülmektedir.
(9) Bununla birlikte, devre konu ÇİNİGAZ’ın; Kütahya’nın merkez, Tavşanlı, Emet, Gediz, Simav ve Hisarcık ilçelerinde doğal gaz dağıtımı alanında faaliyet gösterdiği; TOROSGAZ’ın ise Isparta ve Burdur illerinde doğal gaz dağıtımı gerçekleştirdiği belirtilmiştir. Diğer yandan, doğal gaz dağıtım şirketlerinin 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu uyarınca kendi lisans bölgeleri dışında doğal gaz dağıtımı gerçekleştiremedikleri, dolayısıyla sadece kendi bölgesinde bulunan tüketicilere doğal gaz satışı gerçekleştirebildikleri belirtilmiştir. Ek olarak, doğal gaz dağıtım şirketlerinin ilgili mevzuat gereği, kendi lisans bölgeleri dışında faaliyet gösteremediğinden dolayı diğer lisans bölgelerindeki serbest tüketicilere doğal gaz satışı yapabilmelerinin hukuken mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Bu çerçevede, ÇİNİGAZ’ın ve TOROSGAZ’ın kendi bölgeleri dışında diğer bölgelerdeki serbest tüketicilere satış yapmadığı bilgisine yer verilmiştir.
(10) Doğal gaz piyasasında serbestleşme 2001 yılında 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle fiilen başlamıştır. Anılan Kanun’un amacı doğal gazın; kaliteli, sürekli, ucuz, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde ve çevreye zarar vermeyecek şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için doğal gaz piyasasının serbestleştirilerek; mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir doğal gaz piyasasının oluşturulması ve bu piyasada bağımsız bir düzenleme ve denetimin sağlanmasıdır. Anılan Kanun, düzenleme ve denetlemenin mali ve idari yönden bağımsız bir otorite olan EPDK tarafından gerçekleştirilmesini öngörmüştür.
(11) 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile doğal gaz pazarının farklı seviyelerinde faaliyet göstermek için EPDK lisansı zorunluluğu getirilmesinin yanında, mevcut dağıtım şirketlerinin özelleştirilmesi ve dağıtım şirketi bulunmayan bölgelerde ihale ile lisans verilerek özel dağıtım şirketlerinin kurulması da düzenlenmektedir. Doğal gaz dağıtım lisanslama sürecine ilişkin, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun 4. maddesinin doğal gazın şehir içi dağıtımını düzenleyen (g) bendinde, şehir içi doğal gaz dağıtım hizmetinin verilmesine yönelik EPDK’nin belli bir şehir ve/veya bölge için açacağı ihalenin Resmi Gazete’de ilan edileceği, şirketlerin ihale kapsamında vereceği tekliflerin değerlendirilmesinden sonra ihaleyi kazanan şirkete mahalli doğal gaz dağıtım şebekesinin mülkiyeti ile beraber, şehrin gelişmişlik düzeyi, tüketim kapasitesi ve kullanıcı sayısı gibi hususlar da dikkate alınarak EPDK tarafından belirlenecek lisans süresi (en az 10, en fazla 30 yıl) için dağıtım lisansı verileceği belirtilmektedir. 1 Başvuruda söz konusu teşebbüsün hisselerinin %(.....)’sının Osman ERDEMCİ’ye, %(.....)’ünün Osman ERDEMCİ’nin eşi Figen ERDEMCİ’ye, geri kalan hisselerin ise Isparta, Burdur, Bucak ve Gönen Belediyelerine ait olduğu belirtilmiş olup teşebbüsün tek kontrolünün Osman ERDEMCİ’de olduğu ifade edilmiştir.