Interprint GmbH ve iştiraklerinin tek kontrolünün Toppan Printing Co. Ltd.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Adem BİRCAN (Başkan V.)

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ B. RAPORTÖRLER: Selin DURSUN, Mustafa YAMAN, Funda GÖKTEPE,

Büşra ÖZCAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Toppan Printing Co. Ltd.

Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Sinan DİNİZ,

Av. G. Ceren SEYMENOĞLU, Av. Ceren GÖKTÜRK,

Av. İsmail ÖZGÜN

Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2

Akatlar-Beşiktaş 34335 İSTANBUL

(1) D. DOSYA KONUSU: Interprint GmbH ve iştiraklerinin tek kontrolünün Toppan Printing Co. Ltd. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 02.08.2019 tarih ve 5093 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 2 7.08.2019 tarih ve 5617 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 29.08.2019 tarih ve 2019 - 2 - 24/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) İlgili başvuruda, Interprint GmbH’nin (INTERPRINT) tek kontrolünün nihai olarak Toppan Printing Co. Ltd. (TOPPAN) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirim konusu işlem neticesinde TOPPAN, hisselerinin tamamına sahip olmak suretiyle INTERPRINT’in tek kontrolünü devralacaktır. İşlem ile INTERPRINT’in kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana geleceğinden, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Ayrıca dosya içeriğinden işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, işlem izne tabidir.

(6) Bildirim Formunda belirtildiği üzere devre konu INTERPRINT, ev ve iş yerlerinde kullanılan baskılı ve işlem görmüş dekoratif kâğıtların üretimi ve dağıtımı alanında faaliyet göstermektedir. INTERPRINT’in müşterilerini zemin, mobilya ve ahşap malzeme üreticileri oluşturmaktadır. INTERPRINT’in Türkiye’de irtibat bürosu bulunmakta fakat herhangi bir üretim tesisi bulunmamaktadır. INTERPRINT Türkiye dışındaki üretim tesislerinde üretilen ürünlerini Türkiye’de satmaktadır.

19-31/463-197

(7) Bildirim konusu işlemde devralan konumundaki TOPPAN, küresel düzeyde baskı şirketi olarak bilgi ve iletişim (güvenlik kartları, ticari baskı, yayın basımı ve iş formlarının basımı), tüketici elektroniği (ekranlar ve yarı iletkenler) ve yaşam ortamı (paketleme çözümleri, fonksiyonel ürünler, dekoratif kâğıtlar, duvar halısı, yer kaplaması, dekoratif paneller vb.) ürünlerinin üretimini ve dağıtımını yapmaktadır. TOPPAN’ın Türkiye’de herhangi bir üretim tesisi ya da iştiraki bulunmamaktadır. TOPPAN’ın iştiraki olduğu The Toppan Grup, Türkiye’ye Toppan Europe GmbH ve Decotec Printing S.A.U. aracılığıyla dekoratif kâğıt tedariki ve ayrıca ehliyetlere yönelik hologram lisanslarının satışını yapmaktadır.

(8) İşlem taraflarının faaliyetleri incelendiğinde; hem devralan konumundaki TOPPAN’ın iştiraki olduğu grubun hem de devre konu INTERPRINT’in Türkiye’deki faaliyetlerinin dekoratif kâğıt üretimi ve dağıtımı pazarında yatay olarak örtüştüğü görülmektedir. 2018 yılında satış değeri ve satış miktarı bakımından INTERPRINT’in yaklaşık olarak %(…..), TOPPAN GRUP’un ise %(…..) düzeyinde pazar paylarına sahip olduğu anlaşılmaktadır. İşlem taraflarının toplam pazar paylarının yüksek olmamasının yanı sıra, pazarda çok sayıda teşebbüsün bulunduğu, bunlardan hiçbirinin yüksek pazar payına sahip olmadığı, bu açılardan pazarın rekabetçi bir yapıya sahip olduğu da göz önüne alınarak yapılan değerlendirmede, devralma işleminin rekabetçi endişe yaratmayacağı sonucuna varılmaktadır.

(9) Yapılan açıklamalar ışığında, mevcut işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya me vcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYB İRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2