İskenderun bölgesinde taş ve kum üretimi yapan Elma Madencilik Tic.ve San. Ltd. Şti., Özyapı inşaat San.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : İsmail Yücel ARDIÇ, Başak ARSLAN

C. BAŞVURUDA

BULUNAN: Gizlilik talebi bulunmaktadır.

D. HAKKINDA İNCELEME

YAPILANLAR: - Elma Madencilik Tic. ve San. Ltd. Şti.

Şehit Pamir Cad. 76. Sok. No:4, İskenderun

- Özyapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş.

Ulucami Cad. Şirin İşhanı Kat:5, İskenderun

- Oyma Maden Ocağı İnş. Nakl. Oto. Tekstil Gıda Tahmil Tahl.

Tur. Day. Tük. Malları San. ve Tic. Ltd. Şti.

Organize Sanayi İş Merkezi Üstü Sarıseki Beldesi, İskenderun

- Dönmez Atak Madencilik Hafriyat İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Azganlık Beldesi İstiklal Mah. E91 Karayolu Cad.

No:10, İskenderun

- İSTAŞ Loj. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.

Mustafa Kemal Mah. İbrahim Karaoğlanoğlu Cad.

No:198, İskenderun

(1) E. DOSYA KONUSU: İskenderun bölgesinde taş ve kum üretimi yapan Elma Madencilik Tic.ve San. Ltd. Şti., Özyapı inşaat San. ve Tic. A.Ş., Oyma Maden Ocağı İnş. Nakl. Oto. Tekstil Gıda Tahmil Tahl. Tur. Day. Tük. Malları San. ve Tic. Ltd. Şti., Dönmez Atak Madencilik Hafriyat İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., İSTAŞ Loj. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.'nin aralarında anlaşarak satış fiyatlarını yükselttikleri iddiası.

(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.03.2012 tarih ve 2600 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan, 18.04.2012 tarih ve 2012-1-60/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu’nun görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca düzenlenen 07.06.2012 tarih ve 2012-1-60/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) G. İDDİALARIN ÖZETİ: Y apılan başvuruda özetle;

- İskenderun bölgesinde taş ve kum üretimi yapmakta olan şikayete konu firmaların

bir araya gelerek bir anlaşma yaptıkları,

- Bu anlaşmanın dışına çıkılmasının caydırıcı hale getirilmesi için anlaşmada cezai

müeyyidelerin belirlendiği ve bu amaçla taraflar arasında senet imzalandığı,

- Yapılan anlaşma ile birlikte ortak bir zam yapma kararı alındığı,

- Bölgedeki hazır beton üreticilerini bu uygulama sonucunda mağdur duruma

düşürüldükleri

iddia edilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir.

12-33/932-289

(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı, şikayetin reddedilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

I.1. İlgili Pazar

(5) Şikayete konu firmaların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “inşaat kumu pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise, nakliye maliyetleri göz önüne alınarak en çok 30 kilometrelik bir alanı kapsayacak şekilde “İskenderun bölgesi ve çevresi” olarak belirlenmiştir.

I.2. Değerlendirme

(6) Şikayetin konusunu, İskenderun bölgesinde taş ve kum üretimi yapmakta olan şikayet kapsamındaki teşebbüslerin bir araya gelerek 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde bir anlaşma içinde oldukları iddiası oluşturmaktadır.

(7) Raportörlerce teşebbüslerde yapılan yerinde inceleme ve görüşmelerde; anılan teşebbüslerin bir araya gelerek anlaşma içinde oldukları iddiasını teyit edecek herhangi bir bulguya rastlanılmamıştır. Diğer yandan, teşebbüslerin uyguladıkları fiyatların gerek değişim tarihleri gerekse düzeylerinin birbirlerinden farklı olduğu görülmüştür.

(8) Kum satışları nakliye maliyetleri göz önüne alındığında 20 ila 30 kilometre yarıçapındaki bir alanda gerçekleştirilmektedir. Dosyadaki bilgilere göre, İskenderun bölgesinde haklarında önaraştırma yapılan teşebbüslere ilaveten yaklaşık beş teşebbüsün de taş ve kum üretimi yapmakta olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, teşebbüslerin genellikle uzun dönemli proje bazlı satışlar yaptıkları tespit edilmiştir.

(9) Yukarıda yapılan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, şikayete konu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun kapsamında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

J. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, başvuru konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2