İstanbul ili Kadıköy ilçesi, Kalamış-Fener Caddesi mevkiinde yer alan Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı'nın özelleştirilmesi kapsamında; Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin kuracağı şirketin Devir Sözleşmesine taraf olması.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Mustafa Okan ALPAY, Kasım ŞENGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: İstanbul ili Kadıköy ilçesi, Kalamış-Fener Caddesi mevkiinde yer alan Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı'nın özelleştirilmesi kapsamında; Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin kuracağı şirketin Devir Sözleşmesine taraf olması.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın (ÖİB) Kurum kayıtlarına 26.11.2014 tarih, 6736 sayı ile intikal eden yazısında; Rekabet Kurulunun 05.06.2014 tarih ve 14-20/386-170 sayılı kararında izne tabi olmadığı sonucuna ulaşılan Maliye Hazinesi’ne ait Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı’nın 30 yıl süreyle “işletme hakkının verilmesi” yoluyla özelleştirilmesi işleminde devralan taraf olan Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin %100 hissesine sahip olacağı yeni kurulacak bir şirketin taraf olmasının öngörüldüğü ifade edilerek söz konusu değişiklik sebebiyle tekrar başvuruda bulunmaya gerek bulunup bulunmadığı yönünde görüş sorulmuştur.
(3) Bunun üzerine eksiklikleri en son 26.11.2014 tarihi itibarıyla tamamlanan ve 4054 sayılı Kanunun 7. maddesi ve 2013/2 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” (2013/2 sayılı Tebliğ) kapsamında yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 05.12.2014, tarih ve 2013-4-79/BN sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; dosya konusu özelleştirmenin izne tabi bir işlem olmaması nedeniyle Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem olmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuru konusuyla ilgili olarak, Rekabet Kurulunun, 05.06.2014 tarih ve 14-20/386-170 sayılı kararında, Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı'nın özelleştirilmesi işleminin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 2013/2 sayılı"Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ" kapsamında olduğu ancak aynı tebliğin 5. maddesi uyarınca izne tabi olmadığı kararına varılmıştır. Anılan kararda özelleştirmeye konu Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı’nın 2013 yılına ilişkin cirosunun (…..) olarak gerçekleştiği ifade edilmiştir.
(5) ÖİB tarafından 26.11.2014 tarihinde yapılan yeni bir başvuru ile Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı'nın İşletme Hakkı Devri Sözleşmesi'ne, sermayesinin %100'üne Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin sahip olacağı yeni kurulacak bir şirketin
Sayfa 2
14-50/893-409
taraf olmasının öngörüldüğü, Rekabet Kurumuna Haziran 2014 tarihinde yapılan başvurudaki kontrol ve geçerli olan sair şartlarda hiç bir değişikliğin söz konusu olmayacağı ifade edilerek kurulacak yeni şirketin hissedarlık yapısına dair tekrar başvuruda bulunmaya gerek olup olmadığı yönünde görüş sorulmuştur.
(6) Özelleştirme işlemi izne tabi olmadığından, dosya konusu değişikliğin, Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Maliye Hazinesi’ne ait Fenerbahçe-Kalamış Yat Limanı’nın 30 yıl süreyle “işletme hakkının verilmesi” yoluyla özelleştirilmesi işleminde, devralan taraf olan Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş.'nin %100 hissesine sahip olacağı yeni kurulacak bir şirketin söz konusu limanı işletmesiyle ilgili değişikliğin, anılan özelleştirmenin 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca izne tabi olmaması sebebiyle Rekabet Kurumundan izin alınması gereken bir işlem olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Mehmet Akif ERSİN
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.