17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı Kurul kararında yer alan taahhütler çerçevesinde elden çıkarma…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR: Mustafa SOYDAN

C. BAŞVURUDA

BULUNAN: - AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Tic. ve San. A.Ş. ve

- Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş.

Temsilcisi: Dr. Kemal Tahir SU

Turan Güneş Bulvarı No:100/20 Hilal Mahallesi Ankara

(1) D. DOSYA KONUSU: 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı Kurul kararında yer alan taahhütler çerçevesinde elden çıkarma sürecinin tamamlanması ve Elden Çıkarma Uzmanı’nın görevine son verilmesi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.11.2012 tarih ve 9710 sayı ile giren Elden Çıkarma Uzmanı raporu ve 16.11.2012 tarih ve 9772 sayılı yazı üzerine hazırlanan 16.11.2012 tarih ve 2012-2-258/BN-09 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda; Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarih, 11-57/1473-539 sayılı kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması veya kapatılması, iki sinemanın da kapatılmasına yönelik taahhütlerin tamamının yerine getirildiği, bu nedenle Elden Çıkarma Uzmanı’nın görevine son verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı kararıyla, AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş’nin (AFM) çoğunluk hisselerinin, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. (Mars) tarafından devralınması ve AFM üzerinde tek kontrol uygulayan Esas Holding A.Ş.’nin (Esas Holding), Mars Sinema üzerinde ortak kontrol uygulayan Spark Entertainment Ltd.Şti.’nin %50 hissesini devralması işlemine, taraf teşebbüslerin sundukları taahhütlerin kabulüyle izin verilmiştir. Söz konusu karara temel oluşturan taahhüdün esasa yönelik bölümü özetle aşağıdaki şekildedir:

“Elden Çıkarılacak İş Birimleri şunlardır: AFM Profilo (İstanbul), AFM Carrefour Ümraniye (İstanbul), Cinebonus Flyinn (Florya - İstanbul), Atirus (İstanbul), AFM Akmerkez (İstanbul), Cinebonus Arcadium (Ankara), Cinebonus Bilkent (Ankara), AFM Passtel (İzmir), AFM Park Bornova (İzmir) ve AFM Laura (Antalya). Güncel olarak işletildiği şekliyle, Elden Çıkarılacak İş Birimleri aşağıda sayılanları içerir:

- Elden Çıkarılacak İş Biriminin mevcut işleyişine katkıda bulunan veya

yaşayabilirliğini ve rekabet edebilirliğini sağlamak için gerekli olan tüm maddi ve

gayri maddi varlıklar,

12-59/1590-M

- Elden Çıkarılacak İş Birimine resmi kurumlar tarafından verilen lisans, izin ve

yetkiler,

- Elden Çıkarılacak iş Birimine ait sözleşme, kira, taahhüt ve müşteri siparişleri, tüm

müşteri, kredi kayıtları ve diğer kayıtlar (a ila c'de sayılan maddeler bundan sonra

toplu olarak Varlıklar olarak anılacaktır),

- Personel”.

(5) Anılan Kurul kararında ayrıca; söz konusu işleme ilişkin olarak taraflarca sunulan taahhütlerin kabulüyle işleme izin verildiği, verilen taahhütler çerçevesindeki şartların süresi içinde yerine getirilmemesi halinde verilen iznin geçersiz sayılacağı belirtilmektedir. Dolayısıyla, işlemin geçerlilik kazanabilmesi için tarafların sundukları taahhütlerde yer alan şartları zamanı içerisinde yerine getirmesi gerekmektedir. Taahhüt formunda yer alan ve Elden Çıkarma Uzmanı’nın belirlendiği Kurul kararının taraflara tebliğ edilmesinden itibaren altı aylık süreyi ifade eden “Tarafların Alıcı Bulma Dönemi” 01.01.2013 tarihinde sona ermektedir.

(6) İlgili taahhüt kapsamında, yukarıda sayılan sinema işletmelerinden AFM Passtel’in devredilmek yerine faaliyetlerine son verilmesi, buna ek olarak AFM Mohini ile Cinebonus G-Mall’un kapatılması öngörülmüştür. 23.05.2012 tarih ve 12-27/815-M sayılı Kurul kararıyla, taahhütte yer alan ve devir sürecinde bağımsız biçimde hareket etmek üzere, tarafların karara ekli koşullara ve yükümlülüklere uyup uymadığının denetlenmesi ile görevli olan Elden Çıkarma Uzmanı görevlendirilmiştir. Kararda buna ek olarak, Elden Çıkarma Uzmanı’nın görevlerinin bölünerek iki ayrı şahsa verilmesini öngören taahhüt değişikliğinin kabul edilmesi ve ilgili değişiklik uyarınca uzman vasıtasıyla elden çıkarma dönemine kadar taahhütle öngörülen görevleri ifa etmek üzere bir kişinin atanması uygun bulunmuştur.

(7) Söz konusu taahhüt kapsamında elden çıkarılacak varlıklar arasında bulunan AFM Profilo (İstanbul) sinema işletmesinin Profilo Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye; Cinebonus Flyinn (Florya - İstanbul) sinema işletmesinin Gül Keleşoğlu Turizm Petrol Ürünleri Otom. San. ve Dış Tic. A.Ş.’ye devredilmesi işlemlerine Kurulun 14.06.2012 tarih ve 12-27/815-M sayılı kararıyla izin verilmiş olup, aynı karara konu rapor kapsamında AFM Mohini ile AFM Passtel’in kapatılması taahhütlerinin yerine getirilmiş olduğu hususu Kurulun bilgisine sunulmuştur. Cinebonus Bilkent’in, Cinecom Sinemacılık Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.’ye devri işlemi 04.07.2012 tarih ve 12-36/1035-M sayılı; Carrefour Ümraniye, AFM Park Bornova ve AFM Laura sinema işletmelerinin Sinemay Sinema ve Eğlence Hizmetleri A.Ş.’ye devir işlemi 09.08.2012 tarih ve 12-41/1164-M sayılı; Akmerkez AVM’de bulunan sinema işletmesinin Akmerkez Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından devralınması işlemi ise 09.08.2012 tarih ve 12-41/1163-M sayılı Kurul kararları ile onaylanmıştır.

(8) Öte yandan, devrine ilişkin Kurul onayı bulunan AFM Profilo, Cinebonus Bilkent, Cinebonus Flyinn, AFM Carrefour Ümraniye, İzmir AFM Park Bornova, Antalya AFM Laura ve İstanbul AFM Akmerkez’in devirlerinin sırasıyla 30.06.2012, 12.07.2012, 26.07.2012, 17.08.2012, 17.08.2012, 17.08.2012 ve 13.09.2012 tarihlerinde tamamlandığı belirtilmiştir. Son olarak 14.10.2012 tarih ve 12-48/1425-M sayılı Kurul kararı ile devredilmesine izin verilen sinema işletmelerinden AFM Atirus ve Cinebonus Arcadium’un devir işlemlerinin sırasıyla 18.10.2012 ve 12.11.2012 tarihlerinde tamamlandığı ifade edilmiştir.

(9) Bu doğrultuda, sunulan taahhütlerin elden çıkarma dönemi içinde ve taahhüt edildiği şekilde gerçekleştirildiği anlaşıldığından, söz konusu devirlerin gerçekleşmesi ile birlikte taraf teşebbüslerin yükümlülüklerini yerine getirdikleri sonucuna ulaşılmıştır.

(10) Taahhüt’ün “Elden Çıkarma Uzmanının Değiştirilmesi, Görevden Alınması ve Yeniden Atanması” başlıklı 5.4. maddesinde: “Elden Çıkarma Uzmanı, kendisinin yetkilendirildiği Taahhüt tamamen uygulandıktan sonra, Kurulun görevlerine son vermesinin ardından

12-59/1590-M

görev yapmayı bırakır” ifadesi yer almaktadır. Bu çerçevede, taraf teşebbüslerin Taahhüt’te yer alan şartları süresi içinde yerine getirdiği anlaşıldığından, Elden Çıkarma Uzmanı’nın görevinin de sona erdiği kanaatine varılmıştır.

J. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve 17.11.2011 tarih, 11-57/1473-539 sayılı Kurul kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması veya kapatılması, iki sinemanın da kapatılmasına yönelik taahhütlerin tamamının yerine getirildiğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.