23-40/772-271
(5) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda, İYUK’un 11. maddesi uyarınca 30.12.2021
tarihli ve 21-67/922-447 sayılı uzlaşma kararının yeniden değerlendirilmesinin talep
edildiği hususu Kurulun bilgisine sunulmuştur.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(6) TRENDYOL tarafından gönderilen 04.08.2023 tarihli ve 41244 sayılı başvuruda;
Soruşturma sürecinde uzlaşma mekanizmasını kullanan TRENDYOL’a ilişkin ceza miktarının TRENDYOL’un yıllık gayri safi geliri üzerinden hesaplandığı,
Kurumun internet sitesinde yayımlanan soruşturmanın nihai kararında yer alan ceza miktarları incelendiğinde ise Kurul tarafından cezanın takdirinde daha sınırlı bir cironun esas alındığının anlaşıldığı,
Böylece TRENDYOL’un uzlaşma mekanizmasına başvurmuş olmasına karşın, uzlaşma mekanizmasına başvurmayan teşebbüslere oranla daha fazla ceza ödemiş olduğunun anlaşıldığı,
Uzlaşma müessesesi ile usul ekonomisinin sağlanmasının yanı sıra teşebbüslere ekonomik olarak fayda sağlamasının beklendiği,
Somut olayda uzlaşma mekanizmasına başvuran teşebbüslerin bu anlamda bir hak kaybına uğradığı ve uzlaşmaya başvurması nedeniyle dezavantajlı konuma düştüğü
ifade edilerek İYUK’un 11. maddesi uyarınca 30.12.2021 tarihli ve 21-67/922-447 sayılı
uzlaşma kararının yeniden değerlendirilmesi ve karar sonucunda takdir edilen ceza
tutarının yeniden belirlenmesi talep edilmiştir. Bu çerçevede;
TRENDYOL’a 2020 yılı bakımından idari para cezası takdirinde dikkate alınacak gelir kalemlerinin, Kurul’un 26.07.2023 tarihli ve 23-34/649-218 sayılı kararında soruşturma tarafı 16 teşebbüs bakımından dikkate alınmış olan gelir kalemleri çerçevesinde belirlenmesi ve bu kapsamda İYUK hükümleri doğrultusunda ilgili kararın yeniden değerlendirilmesi,
TRENDYOL tarafından 28.01.2022 tarihinde gerçekleştirilmiş ödemeden artan kısmın yasal faiziyle birlikte iadesinin sağlanması için gerekli işlemlerin yapılması
talep edilmiştir.
(7) Yukarıda özetine yer verilen başvuru ile uygulanması talep edilen İYUK’un 11.
maddesine aşağıda yer verilmektedir:
“ÜST MAKAMLARA BAŞVURMA
MADDE 11- 1. İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin
kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst
makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma
süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma
süresini durdurur.
2. Otuz gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır.
3. İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi
yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır.”
(8) Bu doğrultuda ilgililer tarafından, Kurul kararının kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi
veya yeni bir işlem yapılması dava açma süresi içerisinde Kuruldan istenebilmektedir.
(9) Diğer taraftan 4054 sayılı Kanun’un “Soruşturmaya Başlanması, Taahhüt ve Uzlaşma”
kenar başlıklı 43. maddesinin sekizinci fıkrası;