Manisa Seyahat'in cebir kullanmak suretiyle diğer otobüs firmalarının Manisa'da faaliyet göstermelerini engellediği, Manisa-İzmir güzergâhında tekelleştiği, diğer firmaları devraldığı ve bu suretle fiyatı arttırdığı iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR: Burcu CAN
C. BAŞVURAN: Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: S.S. 63 No.lu Manisa Ekspres Seyahat Motorlu Taşıyıcılar
Kooperatifi (Manisa Seyahat)
Arda Mah. Santral Oto Garajı No:7 Manisa
(1) E. DOSYA KONUSU: Manisa Seyahat’in cebir kullanmak suretiyle diğer otobüs firmalarının Manisa'da faaliyet göstermelerini engellediği, Manisa-İzmir güzergâhında tekelleştiği, diğer firmaları devraldığı ve bu suretle fiyatı arttırdığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Manisa Seyahat tarafından, diğer otobüs firmalarının Manisa'da faaliyet göstermelerini cebir kullanılarak engellediği, bu teşebbüsün diğer firmaları devraldığı, tekelleştiği ve bu suretle fiyat arttırdığı iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.05.2012 tarih ve 4295 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 08.06.2012 tarih ve 2012-4-209/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 26.06.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 15.08.2012 tarih ve 2012-4-209/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara ilişkin olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “karayolu ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarı”, ilgili coğrafi pazar ise “Manisa-İzmir hattı” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Manisa Seyahat’in aşırı fiyat uyguladığı iddiası; 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi hükmünden hareketle, tek taraflı davranışlarla hâkim durumun kötüye kullanılması kapsamında değerlendirilebilecek niteliktedir.
(7) Esasen, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nun “fiyat tarifelerinin tespit şekli”ne ilişkin 62. maddesi uyarınca, anılan Kanun kapsamında esnaf niteliğini haiz olan Manisa Seyahat’in uygulayacağı azami fiyat, teşebbüsün bağlı bulunduğu Manisa Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası tarafından belirlenmekte ve Manisa Valiliği tarafından onaylanmaktadır.
Sayfa 2
12-42/1266-417
(8) Dosya mevcudu bilgilere göre ilgili esnaf odasınca tespit edilen ve hâlihazırda yürürlükte olan azami ücret 7,20 TL; Manisa Seyahat’in uyguladığı ücret ise (…..) TL’dir.
(9) Netice itibarıyla, azami fiyatın mevzuat hükümleri uyarınca resmi merciler tarafından belirlenmesi ve uygulanan fiyatın azami sınırın altında olması sebebiyle Manisa Seyahat tarafından aşırı fiyat uygulanmasının söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.
(10) Dosya konusu başvuruda yer alan, Manisa Seyahat’in cebir kullanarak rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı iddiası bakımından ise; 4054 sayılı Kanun’un kapsamını düzenleyen 2. maddesi ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 108. maddesinden hareketle 4054 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılması mümkün olmayıp, belirtilen iddia 5237 sayılı Kanun hükümleri uyarınca değerlendirilebilecektir.
J. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.