Nokia Corporation’a ait üretim tesislerini, cihaz ve hizmetlerle ilgili pazarlama satış ve destek…

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ASLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER: Ekrem SOLMAZ, Beyza AĞVAZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Microsoft Corporation

Temsilcisi: Dr. Aydın ÖZTUNALI

Turan Güneş Bulvarı 100/20 Yıldız/Ankara

(1) D. DOSYA KONUSU: Nokia Corporation’a ait üretim tesislerini, cihaz ve hizmetlerle ilgili pazarlama satış ve destek hizmetlerini ve ilgili tasarım ve patentleri içeren cihazlar ile servisleri kapsayacak şekilde cep telefonu cihaz ve hizmetleri iş kolunun Microsoft Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 10.10.2013 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 07.11.2013 tarih ve 2013-2-57/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuru konusu işlem, Microsoft Corporation (MİCROSOFT)’un, Nokia Corporation (NOKİA)’nın cep telefonu cihaz ve hizmetleri iş kolunu (D&B İşkolu’nu) hisse ve varlık alımı yoluyla devralması işlemidir. İşlem sonucunda D&B İşkolu’nun kontrolünün değişecek olması nedeniyle, söz konusu işlem 2012/3 sayılı Tebliğ ile Değişik 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin (1.) fıkrası kapsamında bir devralma işlemidir.

(5) İşlem tarafları MİCROSOFT ve D&B İşkolu’nun her ikisinin de Türkiye ciroları 30.000.000 (otuzmilyon)TL’yi ve tarafların Türkiye ciroları toplamı ise 100.000.000 (yüzmilyon) TL’yi aşmaktadır. Dolayısıyla anılan birleşme işlemi 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 7. maddesinin (1) (a) fıkrası kapsamında izne tabidir.

(6) İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un (Kılavuz) 20. paragrafında “… inceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir” ifadesi yer almaktadır. Bu bağlamda dosya kapsamında ilgili pazar tanımlaması yapılmamış ve işlem kapsamında ilgili pazarların dar veya geniş tanımlanması halinde işlemin rekabetçi endişe doğurup doğurmayacağı ele alınmıştır.

(7) Başvuruya konu işlem kapsamında, cep telefonu cihaz ve hizmetleri ile ilgili ürünler alanlarında faaliyet gösteren bir işkolu devralınacaktır. Devre konu işkolunun faaliyet alanları dikkate alınarak, işlemin temel/özellikli cep telefonu pazarı, akıllı cep telefonu pazarı, tablet bilgisayar pazarı, akıllı telefon işletim sistemi pazarı ve tablet bilgisayar işletim

13-63/888-379

sistemi pazarındaki etkileri incelenmiştir. Ayrıca ilgili sektördeki teknolojik gelişme ile birlikte, yukarıda belirtilen pazarların birbirlerine yakınsaması söz konusu olabilir. Bu kapsamda, bildirim konusu işlemin, temel/özellikli cep telefonları ile akıllı telefonların birlikte değerlendirildiği cep telefonu pazarı, tablet bilgisayar ile akıllı cep telefonlarının birlikte değerlendirildiği akıllı mobil cihaz pazarı ve akıllı cep telefon işletim sistemleri ile tablet bilgisayar işletim sistemlerinin birlikte değerlendirildiği mobil işletim sistemleri pazarındaki da etkileri de incelenmiştir.

(8) 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesinin “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır” hükmü uyarınca bir pazarda hakim durum doğuran ya da mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde azalmasına yol açan birleşme ve devralmalar yasaklanmaktadır.

(9) Bildirim konusu işlem sonrasında, belirlenebilecek ilgili pazarların hiçbirinde yoğunlaşma seviyesinde artış meydana gelmeyeceği anlaşıldığından işlemin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2