Onur Air Taşımacılık A.Ş. (Onur Air) pilotlarının, yaptıkları anonslar ile yolcuları anlaşmalı oldukları araç kiralama şirketine yönlendirdikleri iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Tem Otoyolu Kavacık Kavşağı Ford Plaza K:4 Rüzgarlıbahçe
Beykoz/İstanbul
E. DOSYA KONUSU Onur Air Taşımacılık A.Ş. (Onur Air) pilotlarının, yaptıkları anonslar ile yolcuları anlaşmalı oldukları araç kiralama şirketine yönlendirdikleri iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Serbey Turizm İşletmecilik ve Elektronik Ltd. Şti.’nin oto kiralama hizmeti sunduğu Onur Air Taşımacılık A.Ş.’nin (Onur Air) pilotlarının yaptıkları anonslar ile müşterileri, Onur Air biletlerine reklam veren otomobil kiralama şirketine (Yes Oto Kiralama ve Turizm Yatırımları A.Ş. (Yes Oto Kiralama)) yönlendirdikleri ifade edilmiş ve konunun incelenmesi talep edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.6.2010 tarih ve 5010 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 14.7.2010 tarih ve 2010-4-164/İİ-10-378.HG sayılı İlk İnceleme Raporu, 5.8.2010 tarih ve 10-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-52/971-M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 26.10.2010 tarih ve 2010-4-164/ÖA-10-187.SY sayılı Önaraştırma Raporu 28.10.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-110/440 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; Onur Air ve Yes Oto Kiralama hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
Sayfa 2
10-69/1464-562
I. İNCELEME VE TESPİTLER
I.1. İlgili Pazar
İncelenen dosya kapsamında, ilgili hizmet pazarı Yes Oto Kiralama’nın faaliyet alanı olan “kısa dönemli motorlu araç kiralama hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise bu hizmetlerinin ülke çapında sunuluyor olması nedeniyle “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
I.2. Onur Air ve Yes Oto Kiralama Arasında Akdedilen Sözleşme
Onur Air’in reklam ve iletişim hizmetlerini yürüten Onur İletişim Yayıncılık Reklam Medya Hizmetleri A.Ş. ile Yes Oto Kiralama arasında 15.6.2010 tarihinde akdedilen… sözleşmenin amacı, Onur Air’in bir takım yükümlülükleri yerine getirerek, Yes Oto Kiralama’nın faaliyetlerine yardımcı olması karşılığında, bu şirketin Onur Air’a belirli sayı ve modelde araçları ücret ödemeksizin kullandırmasıdır. Onur Air’in gerçekleştirmeyi taahhüt ettiği yükümlülükler aşağıda sıralanmıştır:
…
- Onur Air’in her iç hat uçuşunda yolcular uçağı boşaltmadan yaptığı anonsun sonunda, Yes Oto Kiralama tarafından belirlenecek tek cümlelik slogan hostesler aracılığı ile kabin iç ses sisteminden okunacaktır.
Yukarıda bahsedilen Onur Air tarafından Yes Oto Kiralama’ya sağlanacak reklam faaliyetleri karşılığında ise Yes Oto Kiralama, … aracı Onur Air’a sözleşme süresi boyunca ücretsiz olarak kullandıracaktır. Ayrıca, Yes Oto Kiralama, Onur Air internet sitesi üzerinden yapacağı satışlarda, normal fiyat tarifelerinden daha düşük bir ücret talep edecektir.
Sözleşmede herhangi bir münhasırlık hükmü bulunmamaktadır.
I.3. Değerlendirme
I.3.1. 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi Kapsamında Değerlendirme
Taraflar arasında imzalanan Sözleşme’nin konusunu, Onur Air tarafından çeşitli yerlerde Yes Oto Kiralama’nın reklamının yapılarak satışlarının artırılmasına destek olunması karşılığında, mezkûr şirket tarafından Onur Air müşterilerine daha düşük ücretle araç kiralama hizmeti verilmesi ve söz konusu hava yolu şirketinin … aracı ücretsiz olarak kullanması oluşturmaktadır. Konuya ilişkin Sözleşme’de herhangi bir münhasırlık ilişkisi bulunmamaktadır. Sözleşme süresi boyunca Onur Air başka araç kiralama şirketleri ile benzer anlaşmalar yapabileceği gibi, Yes Oto Kiralama’nın da başka havayolu şirketleri ile anlaşma yapmasına engel teşkil eden herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bahsi geçen Sözleşme hükümleri incelendiğinde ve kısa dönemli araç kiralama hizmetleri pazarının yapısı, Yes Oto Kiralama’nın pazar payı göz önünde bulundurulduğunda, taraflar arasında akdedilen reklam anlaşmasının 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında rekabeti ihlal eder nitelikte olmadığı anlaşılmaktadır.
I.3.2. 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında Değerlendirme
Onur Air, Türkiye’de havayolu ile yolcu taşımacılığı alanında faaliyet göstermekte olup, şirketin tarifeli iç hat seferlerindeki pazar payı %...’dir. Söz konusu pazar payı ve havayolu ile yolcu taşımacılığı pazarının yapısı dikkate alındığında, Onur Air’in bu pazarda hâkim durumda olmadığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, Onur Air ile Yes Oto Kiralama arasındaki anlaşmanın Kanun’un 6. maddesini ihlal eder nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.
Sayfa 3
10-69/1464-562
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.