Özelleştirme kapsamında bulunan Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden Bozüyük, Haraklı-Hendek ve Pazarköy-Akyazı hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme haklarının Eyyüpoğlu Mühendislik Elektrik Enerjisi Toptan Satış Ltd. Şti. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Özelleştirme kapsamında bulunan Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden Bozüyük, Haraklı-Hendek ve Pazarköy-Akyazı hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme haklarının Eyyüpoğlu Mühendislik Elektrik Enerjisi Toptan Satış Ltd. Şti. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 06.12.2012 tarih ve 10301 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 14.11.2012 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 14.12.2012 tarih ve 2012-1-225/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK)’nun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile özelleştirme programına alınan EÜAŞ’a ait santrallerden 2. Grup kapsamında, Sakarya ilinde kurulu Haraklı-Hendek ve Pazarköy-Akyazı HES ile Bilecik ilinde kurulu olan Bozüyük HES bulunmaktadır. Daha önceki ihalesi iptal edilen söz konusu santrallerin kurulu güç, üretim ve satış miktarı bilgilerine aşağıda yer verilmektedir:
Tablo: Devre Konu Santrallerin Kurulu Güç, Üretim ve Pazar Payı Bilgileri
Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Türkiye Elektrik
Santral Adı
Güç İçindeki Tüketimi İçindeki
MW 2011 (MWh) [1]
Pay (%) Pay (%)
Haraklı-Hendek
(…..) (…..)
(…..)
(…..)
Pazarköy-Akyazı
(…..) (…..)
(…..)
(…..)
Bozüyük
(…..) (…..)
(…..)
(…..)
Grup Toplam
(…..) (…..)
(…..)
(…..)
TÜRKİYE
52.911 229.395.000
100
-
(5) Bildirim konusu hidroelektrik santralinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine ilişkin olarak Eyyüpoğlu Mühendislik Elektrik Enerjisi Toptan 1
Üretim tesisinin kendi tükettiği enerji, kayıp-kaçaklar ve düşük miktardaki dış ticaret hariç olmak üzere depolanamayan elektrik için üretim tüketime denk olmaktadır.
Sayfa 2
12-65/1651-606
Satış Ltd. Şti. (Eyyüpoğlu)’nin ÖYK’nın onayına sunulmak üzere belirlendiği anlaşılmaktadır.
(6) Dosya mevcudu bilgilere göre işlemin, muhtemel alıcı olan Eyyüpoğlu yönüyle, 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu’na Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’de öngörülen ciro eşiği aşıldığından izne tabi olduğu, bununla birlikte, devre konu teşebbüsün elektrik üretimi alanında yatırım aşamasında bulunan bir projesi dışında faaliyetinin bulunmaması, elektrik toptan satışında ise ihmal edilebilir bir pazar payına sahip olması sebepleriyle, işlemin pazardaki rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
1- Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait santrallerden Bozüyük, Haraklı-Hendek ve Pazarköy- Akyazı hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında Eyyüpoğlu Mühendislik Elektrik Enerjisi Toptan Satış Ltd. Şti. tarafından devralınması işleminin, 1998/4 sayılı"Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ" kapsamında Rekabet Kurulu iznine tabi olduğuna;
2- Devralma işlemi sonucunda ilgili pazarda bir hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, dolayısıyla söz konusu devir işlemine 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı "Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" çerçevesinde izin verilmesine,
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.