E. DOSYA KONUSU: Penguen Gıda San. A.Ş. ve Arısu Gıda Dış Ticaret A.Ş.’nin kartel kurmak suretiyle Denizli ilinin Çivril ilçesinde mukim elma üreticilerinin ürünlerini ucuza aldıkları iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Denizli ilinin Çivril ilçesinde faaliyet gösteren Penguen Gıda Sanayi A.Ş. ve Arısu Gıda Dış Ticaret A.Ş.’nin aralarında bir anlaşma akdetmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettikleri öne sürülmektedir.
60
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.9.2005 tarih ve 6645 sayı ile intikal eden başvuru üzerine düzenlenen 21.10.2005 tarih ve 2005-3-110/İİ.- 05-HS sayılı ilk inceleme raporu, 24.10.2005 tarih ve REK.0.07.00.00-110/256 sayılı Başkanlık Önergesi ile 05-74 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Penguen Gıda Sanayi A.Ş. ve Arısu Gıda Dış Ticaret A.Ş.’ye yönelik olarak anılan teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmektedir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Pazar hakkında yapılan incelemelerde elma üretiminin %15-20’sinin elma çürüğü olarak ayrıldığı, elmada bulunan şeker oranına bağlı olarak yaklaşık 7- 8 kg elma çürüğünden 1 kg elma konsantresi elde edilebildiği, elma çürüğünün tüccarlar ve elma konsantresi üreticileri tarafından satın alındığı, elma konsantresinin elma suyu ve karışık aromalı ürünlerin üretiminde kullanıldığı, Türkiye’de yaklaşık 10-15 adet elma konsantresi üreticisi ve çok sayıda elma çürüğü alımı yapan tüccar bulunduğu, elma çürüğünün ülkenin pek çok farklı bölgesinde fabrikaları bulunan teşebbüsler ve bağımsız tüccarlar tarafından ülkenin her yerinden alınabildiği ve elma konsantresi üreticilerinin en büyük ihracat pazarı olan Avrupa Birliği pazarının Çin Halk Cumhuriyeti’nden gelen elma konsantreleri nedeniyle eski önemini yitirdiği, bu nedenle elma çürüğünün kilogram fiyatının ülkenin bazı bölgelerinde 3 Ykr’ ye kadar düştüğü bilgilerine ulaşılmıştır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgeler değerlendirildiğinde, elma çürüğü alım piyasasının sadece Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisindeki gelişmelerden değil; genel olarak Avrupa Birliği’ndeki gelişmelerden de etkilendiği anlaşılmaktadır. Ayrıca pazarda çok sayıda alıcının bulunması üreticilerin belli bir alıcıya bağlanmalarını da engelleyici bir unsurdur. Bütün bu nedenlerden dolayı, elma çürüğü alım piyasasında yaşanan gelişmelerin teşebbüsler arasında akdedilen ve rekabeti azaltan bir anlaşmadan çok piyasa dinamiklerinden kaynaklanan bir husus olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
100