İçeriğe geç
Tüm kararlar

Rekabet Kurulu Kararı

Pharma Strategy Partners GmbH’nin tek kontrolünün Dawaa’a Restricted Ltd.

Birleşme ve Devralma21-61/858-422Karar tarihi: 16.12.2021Yayımlanma tarihi: 23.05.2022

Pharma Strategy Partners GmbH’nin tek kontrolünün Dawaa’a Restricted Ltd. aracılığıyla Abu Dhabi Developmental Holding Company P.J.S.C. tarafından devralınması işlemi.

Karar bilgileri

Karar sayısı
21-61/858-422
Karar tarihi
16.12.2021
Yayımlanma tarihi
23.05.2022
Karar türü
Birleşme ve Devralma

Karar metni

3 sayfa · 6.499 karakter

Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.

Resmî kararı Rekabet Kurumu'nda görüntüle

Sayfa 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2021-3-075(Devralma)
Karar Sayısı: 21-61/858-422
Karar Tarihi: 16.12.2021

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK

B. RAPORTÖRLER: Hakan Deniz KARAKOÇ, Bilge EMİNOĞLU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Dawaa’a Restricted Limited

Temsilcisi: Av. Togan TURAN

Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Pharma Strategy Partners GmbH’nin tek kontrolünün Dawaa’a Restricted Ltd. aracılığıyla Abu Dhabi Developmental Holding Company P.J.S.C. tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 10.11.2021 tarih ve 22814 sayı ile giren ve eksiklikleri 06.12.2021 tarih ve 23518 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 13.12.2021 tarih ve 2021-3-075/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Pharma Strategy Partners GmbH’nin (PSP) mevcut sermayesinin tamamının Abu Dhabi Developmental Holding Company P.J.S.C. (ADQ) tarafından dolaylı olarak sahip olunan ve nihai olarak kontrol edilen Dawaa’a Restricted Ltd. (Dawaa’a) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) İşlemin temelini, taraflar arasında 15.09.2021 tarihinde akdedilen Hisse Alım Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır. Mevcut durumda PSP’nin hisselerinin tamamı Nordic Capital CV1 Limited ve Avista Capital Holding, LP adlı iki özel sermaye fonunun ortak kontrolünde olan Thirteen Juniter S.a.r.l.’ne aittir. Planlanan işlemin tamamlanmasının ardından Dawaa’a, PSP’nin (…..) elde edecek ve PSP’nin üzerinde tek kontrol sahibi olacaktır. Sonuç olarak, işlem neticesinde devre konu PSP’nin kontrol yapısı değişeceğinden işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralmadır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.

(6) PSP, merkezi İsviçre’de bulunan uluslararası bir şirkettir. PSP, bir yatırım holding şirketi olup yalnızca Acino Grubu’nun (Acino) holding şirketi olarak faaliyet göstermektedir. Acino, ilaç taşınmasına elverişli formlarda farmasötik ürünler üreten, geliştiren ve uluslararası ölçekte pazarlayan İsviçre merkezli bir teşebbüstür. PSP’nin Türkiye’deki faaliyetleri belirli ilaç ürünlerinin dağıtımı, pazarlaması ve satışından oluşmakta ve PSP Türkiye pazarında %(…..) iştiraki Acino Turkey İlaç A.Ş. (Acino Türkiye) aracılığıyla faaliyet göstermektedir. Acino Türkiye, tıbbi, kimyasal, biyolojik

Sayfa 2

21-61/858-422

ürünler, hammaddeler, yan ürünler ve bitmiş ürünler ile tıbbi cihazların alımı, satımı, toptan ve perakende ticareti, pazarlamasında faaliyet göstermektedir. Acino’nun ürün portföyü merkezi sinir sistemi, kardiyoloji, metabolizma, gastroenteroloji, enfektiyoloji, onkoloji, ağrı ve romatoloji, solunum sistemi, üroloji ve kadın sağlığı ilaçlarından oluşmaktadır.

(7) Devralan konumunda olan ADQ’nun önde gelen kuruluşlarının ürün portföyü; gıda ve tarım, havacılık, finansal hizmetler, sağlık, endüstri, lojistik, medya, emlak, turizm ve konaklama, ulaşım ve kamu hizmetlerini kapsamaktadır. ADQ, Türkiye’de portföy şirketleri aracılığıyla su, hurma ve daha geniş tarım pazarında faaliyet göstermektedir. Kontrol ettiği portföy şirketlerinden biri olan Agthia Group, Türkiye’de şişeleme tesisine sahiptir ve “Alpin” markasıyla şişe su alanında faaliyet göstermektedir. Agthia Group, Al Foah’ı kontrol etmektedir. Al Foah’ın ürün portföyü, geniş yüksek kaliteli bütün hurma, katma değerli hurma ve hurma bazlı ürünlerden oluşmaktadır. Al Foah, Ürdün’de bulunan iştiraki aracılığıyla Türkiye’de hurma satışı yapmaktadır.

(8) ADQ’nun Türkiye’de faaliyet gösteren diğer portföy şirketi ise Orta Doğu ve Asya'ya odaklanan, hayvan yemi, temel gıda ürünleri ve uçtan uca tedarik zinciri yönetiminde faaliyet gösteren Al Dahra’dır. Al Dahra, Türkiye'de mısır yemi ve buğday kepeği pazarlarında faaliyet göstermektedir. ADQ’nun Hollanda merkezli küresel bir tarım ürünleri tüccarı ve işlemecisi olan Louis Dreyfus Company’de (LDC) dolaylı olarak %(…..) oranında hissesi bulunmaktadır. LDC, üretim, orijinasyon, işleme, depolama, nakliye ve mağazacılık dâhil olmak üzere tüm değer zinciri boyunca faaliyet göstermektedir. LDC, Türkiye'de, yağlı tohumlar, hububat, meyve suyu, pamuk, kahve, pirinç ve navlun alanları ve mısır pazarında faaliyet göstermektedir.

(9) Tarafların faaliyet alanlarına ilişkin yukarıda yer verilen bilgiler dikkate alındığında, ADQ tarafından kontrol edilen portföy şirketleri ve devre konu şirket olan PSP’nin Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay örtüşme veya dikey ilişki bulunmadığı görülmektedir. Bu çerçevede bildirime konu işlem sonucunda başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu olmayacağı ve işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır.

(10) Diğer taraftan işlem sonrasında Türkiye’de herhangi bir yatay veya dikey etkilenen pazar doğmayacak olmasına rağmen ADQ’nun portföy şirketlerinden olan Pharmax Pharmaceuticals’in ve Amoun Pharmaceutical Company’nin ilaç sektöründe faaliyet göstermesi sebebiyle tarafların faaliyetlerinin küresel pazarda yatay olarak örtüştüğü anlaşılmaktadır. Ancak ek bilgi yazısında, işlem taraflarının her ikisinin de küresel pazarda yukarıda yer verilen terapötik alanların bazılarında faaliyet göstermelerine rağmen faaliyetlerinin ürün ve coğrafi açıdan yüksek derecede birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğu, ürün kategorilerinin her birinin tedarikine ilişkin pazar paylarının %(…..)’in altında olduğu, küresel pazarda rakiplerine kıyasla çok küçük bir pazar payına sahip oldukları ifade edilmektedir.

Sayfa 3

21-61/858-422

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.

Aynı toplantıda alınan kararlar

Bu toplantının tüm kararları

Bu kararın işiniz için ne anlama geldiğini konuşalım

Rekabet hukuku uyumu, soruşturmalar ve birleşme-devralma süreçlerinde uçtan uca destek veriyoruz.