07-09/51-17
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Pacifica’nın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “otomobil ve hafif ticari araçlar için hidrolik bazlı frenlerin sistem ve parçaları pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İşleme konu olan teşebbüsün faaliyetlerinin ülkemizin tümünde satışı yapılan ürünleri kapsaması ve ilgili ürünler açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergeler bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirime konu devir işlemi, istisnai hallerde başvurulan aleni alım teklifi beyanı yoluyla gerçekleşmektedir. Buna göre, hisse yapısı oldukça dağınık olan, hisselerin üçte biri her biri binde ikiden daha küçük paya sahip ortaklar arasında bölünmüş olan Pacifica’nın hissedarlarını muhatap alan bir ilan Avustralya’da gazetede yayımlanır. Alım teklifi beyanında Bosch tarafından önerilen birim bedel Pacifica hisselerinin borsadaki güncel piyasa fiyatının üzerinde olduğu için hissedarların hisselerini devretmeye razı olması muhtemeldir. Ancak kesin değildir; zira her bir hisse hamilinin satma ve satmama hakları bakidir. Alım teklifinin kapanış tarihi itibarıyla Bosch tarafından başlatılan girişimin teknik deyişle “başarılı olması”, daha açık deyişle beklenen adette hissenin bireysel hamiller tarafından devredilmesi durumunda Pacifica olarak anılan teşebbüsün kontrolünün Bosch’a geçeceği açıktır. Bu çerçevede, bildirimi yapılan işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendinde," herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" şeklinde tanımlanan bir devralmadır.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Bosch’un ilgili pazardaki payı %(…) olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın- anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Bosch %(…) oranında pazar payına sahip olmakla birlikte, Pacifica’nın payının %(…) olduğu dikkate alındığında, -ilgili pazarın mevcut yapısı içinde- işlem