10.06.2020 tarihi mesai saati bitimine kadar gönderilmesi gerektiği belirtilmiş ve 4054 sayılı Kanun’un 16. ve 17. maddelerinin ilgili hükümleri hakkında bilgi verilmiştir.
(4) Akabinde dosya kapsamında elde edilen bilgilerden APEX’in aynı zamanda maske üreticisi olduğu anlaşılmış ve bu sefer maske üreticisi sıfatıyla 12.06.2020 tarih ve 7515 sayılı yazı ile ilgili teşebbüsten; teşebbüsün üretimini gerçekleştirdiği maske türleri, maskelerin satış kanalları, 2019-2020 yılları için maske üretim, satış miktarı ve satış değeri talep edilmiştir. Ayrıca bilgi ve belgelerin Rekabet Kurumu adresine ve soruşturma heyetinde yer alan raportörlerin e-posta adreslerine en geç 16.06.2020 tarihi mesai saati bitimine kadar gönderilmesi gerektiği belirtilmiş ve 4054 sayılı Kanun’un 16. ve 17. maddelerinin ilgili hükümleri hakkında bilgi verilmiştir.
(5) Talep yazıları APEX tarafından 28.05.2020, 06.06.2020 ve 17.06.2020 tarihlerinde tebellüğ edilmiş olmasına rağmen cevabi yazılar 23.06.2020 tarihinde e-posta yoluyla gönderilmiştir.
(6) Bunun üzerine düzenlenen 26.06.2020 tarih ve 2018-3-018/BN-2 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(7) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda;
- Rekabet Kurulunun 07.05.2020 tarih ve 20-23/299-M sayılı kararı uyarınca yürütülen
soruşturma kapsamında APEX’ten talep edilen bilgi ve belgelerin belirlenen süre
içerisinde gönderilmemesi nedeniyle teşebbüse 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesi
uyarınca para cezası verilmesi gerektiği,
- Ayrıca aynı Kanun’un 17. maddesi uyarınca 12 günlük idari para cezası verilmesi
gerektiği
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(8) 4054 sayılı Kanun’un 14. maddesinde “Kurul, bu Kanun’un kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, gerekli gördüğü her türlü bilgiyi tüm kamu kurum ve kuruluşlarından, teşebbüslerden ve teşebbüs birliklerinden isteyebilir. Bu makamlar, teşebbüsler ve teşebbüs birliklerinin yetkilileri istenen bilgileri Kurulun belirleyeceği süre içinde vermek zorundadır.” hükmüne yer verilmiştir.
(9) 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasında, aynı fıkranın (c) bendi çerçevesinde “Kanun’un 14 ve 15 inci maddelerinin uygulanmasında eksik, yanlış ya da yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi ya da bilgi veya belgenin belirlenen süre içinde ya da hiç verilmemesi” halinde ilgili teşebbüsler ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerine karardan bir önceki mali yıl sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin binde biri oranında idari para cezası verileceği hükme bağlanmıştır.
(10) Rekabet ihlallerinin tespitine yönelik olarak yapılan incelemelerde Kanun’un 14. maddesinde yer verilen bilgi isteme yetkisi kullanılarak dosya konusu iddiaların ve elde edilen bulguların tam ve doğru olarak değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Teşebbüslerden talep edilen bilgi/belgeler, dosya konusu iddiaları destekleyen/çürüten tespitler yapılmasına olanak tanımaktadır. Diğer taraftan istenen bilgi ve belgelerin belirlenen süre içinde gönderilmesi de ayrıca önem taşımaktadır.
(11) Bunun yanı sıra Kanun’un 17. maddesi ile 14. ve 15. maddenin uygulanmasında istenen bilgi veya belgenin belirlenen süre içinde verilmemesi durumunda her gün için ilgili teşebbüsler ile teşebbüs birlikleri ve/veya bu birliklerin üyelerinin karardan bir