Taraflar arasında imzalanan "Uluslararası Ana Lisans Anlaşması"na menfi tespit belgesi verilmesi veya…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,

M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN

B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Metin HASSU

E. DOSYA KONUSU: Taraflar arasında imzalanan “Uluslararası Ana Lisans Anlaşması”na menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet tanınması talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.5.2006 tarih, 3166 sayı ile intikal eden bildirim üzerine 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 5. ve 8. maddeleri ve 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği çerçevesinde yapılan inceleme sonucu düzenlenen 19.6.2006 tarih, 2006-4-45/MM- 06-KT sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 26.6.2006 tarih, REK.0.08.00.00-130/153 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-46 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,

- bildirimi yapılan Anlaşma’ya, rekabet yasağı ve bölge münhasırlığı içeren hükümlerinin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil etmesi nedeniyle Menfi Tespit Belgesi verilemeyeceği,

- Anlaşma’nın 2002/2 sayılı “Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği” kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı

ifade edilmiştir.

06-46/592-164

H. İNCELEME, DEĞERLENDİRME ve HUKUKİ DAYANAK

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Anlaşmanın konusu dikkate alınarak ilgili ürün pazarı, “araç kiralama hizmetleri pazarı” olarak tespit edilmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde iigili coğrafi pazar,"Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak belirlenmiştir.

H.2. Bildirime Konu Anlaşmanın Amacı ve Niteliği

Garanti Turizm, Oto Kiralama ve Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti. (Garanti Oto) ve Thrifty Rent-A-Car System, Inc. (Thrifty Inc.) arasında yapılan Anlaşma kapsamında Thrifty Inc. geliştirmiş olduğu “Araç Kiralama Sistemi” ile ilgili lisans hakkını Türkiye sınırları içerisinde münhasır olarak Garanti Oto’ya verecektir.

Söz konusu Anlaşma ile Garanti Oto’ya araçların rezervasyonunun yapılması, kiralanması ya da bunlarla ilgili hizmetlerin yerine getirilmesi hakkında teknik bilgiler, yöntemler, formüller ve bilgi birikimi -bir başka deyişle know-how- aktarılmaktadır. Bu çerçevede, söz konusu anlaşma bir franchise anlaşması olarak nitelendirilebilir.

H.3. Menfi Tespit Değerlendirmesi

Uluslararası Ana Lisans Anlaşması’nın 202/A maddesinde bölge münhasırlığına ve 204/B maddesinde rekabet yasağına ilişkin hükümler bulunduğu tespit edilmiş olup, Anlaşma’ya 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

H.4. 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği Kapsamında Yapılan Değerlendirme

2002/2 sayılı Tebliği’in 2. maddesinde mal veya hizmet alımı, satımı veya yeniden satımına ilişkin düzenlemeler yapılmakla birlikte, fikri hakların alıcıya devri veya alıcı tarafından kullanımıyla ilgili hükümler içeren dikey anlaşmaların belirli koşulları sağlaması halinde, Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanabileceği de belirtilmiştir. Buna göre;

- fikri haklara ilişkin hükümler anlaşmaya konu mal veya hizmetlerin kullanımı, satımı veya yeniden satımı ile doğrudan ilgili olmalıdır.

- fikri hakların alıcıya devri ya da alıcı tarafından kullandırılması, anlaşmaya konu mal veya hizmetlerin alım, satım veya yeniden satımına hizmet etmeli, anlaşmanın esas amacını oluşturmamalıdır.

- anlaşma fikri hakların alıcıya devri veya alıcı tarafından kullandırılması hakkında olmalıdır.

- fikri hakların devri ve kullanımına ilişkin hükümler Tebliğ’de muaf tutulmayan dikey sınırlamalarla aynı amaç veya etkiye sahip rekabet sınırlamaları içermemelidir.

06-46/592-164

Bildirime konu “Uluslararası Ana Lisans Anlaşması” yukarıda sayılan koşullar açısından değerlendirildiğinde, 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında bir dikey anlaşma niteliğindedir.

Diğer taraftan, bildirime konu Anlaşma ile getirilen düzenlemelerin 2002/2 sayılı Tebliğ ile uyumlu olduğu anlaşıldığından, bu Anlaşma’nın 2002/2 sayılı Tebliğ’in sağladığı muafiyetten yararlanabileceği kanaatine ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Garanti Turizm, Oto Kiralama ve Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti. ile Thrifty Rent-A-Car System, Inc arasında imzalanan “Uluslararası Ana Lisans Anlaşması”nın, rekabet yasağı ve bölge münhasırlığı içeren hükümlerinin 4054 sayılı"Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu nedenle sözleşmeye Menfi Tespit Belgesi verilemeyeceğine, ancak söz konusu Anlaşma’nın 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.