(...........) ile Turcas Petrol A.Ş. ve Shell&Turcas Petrol A.Ş.

REKABET KURUMU

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)

Üyeler: Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER: Harun ULU, Harun GÜNDÜZ, Burak SAĞLAM

C. ŞİKAYET EDEN: Müfit GEZER

Temsilcisi: Av. Murat BASMAN

Kamerhatun Mah. Hamalbaşı Cad. No:28

Parma Apt. K:6 Beyoğlu/İstanbul

D. HAKKINDA İLK İNCELEME

YAPILANLAR: - Turcas Petrol A.Ş.

Emirhan Cad. No:145 A Blok K:4-5 Dikilitaş Beşiktaş /İstanbul

- Shell&Turcas Petrol A.Ş.

Karamancılar İş Merkezi Gülbahar Mah. Salih Tozan Sok.

No:18 B Blok 34394 Esentepe - Şişli/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Müfit Gezer ile Turcas Petrol A.Ş. ve Shell&Turcas Petrol A.Ş. arasında düzenlenen bayilik ve intifa sözleşmelerinin 2002/2 sayılı Tebliğ’e aykırı olduğu iddiası.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 7.10.2009 tarih ve 7220 sayı ile intikal eden şikayet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 23.10.2009 tarih ve 2009-1-130/İİ-09-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 30.10.2009, REK.0.05.00.00-110/ 237 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet başvurusunda özetle;

- Şikayetçi ile Turcas Petrol A.Ş. arasında 9.11.2000 tarihinde akaryakıt bayilik

sözleşmesi imzalandığı,

- Bayilik sözleşmesine bağlı olarak adı geçen dağıtım şirketi lehine, Yalova İli

Merkez ilçesi Emirbayırı mevkiindeki şikayetçinin de malikleri arasında yer aldığı

gayrimenkul üzerine 15 yıl süreli bir intifa hakkı tesis edildiği,

- Rekabet Kurulu kararları gereğince dağıtım şirketlerinin sözleşmelerini 2002/2

sayılı Tebliğ’e uygun hale getirmeleri gerekirken buna yönelik bir girişimde

bulunmadıkları

ifade edilerek, bayilik sözleşmelerini mevzuatla uyumlu hale getirmeyen dağıtım şirketleri hakkında işlem yapılması, uyumlaştırma işlemi için son tarih olan

09-52/1247-316

18.9.2010’dan sonra da yasa ve tebliğ ilkelerine aykırı eylemlerde bulunmaları halinde ayrıca soruşturma açılmasına karar verilmesi talep edilmiştir.

H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,

- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ve

şikayet edilenler lehine intifa hakkı tesis eden sözleşmeden oluşan dikey anlaşma

bütününün 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup

Muafiyeti Tebliği’nde tanınan muafiyetten yararlandığı,

- Söz konusu dikey anlaşmanın veya buna bağlı rekabet yasağının her iki tarafın açık

iradesi olmaksızın hukuken veya fiilen 18.9.2010 tarihini aşacak şekilde cebren

uzatılmaya çalışılması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem

tesis edilebileceği

ifade edilmiştir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Dosyada yer alan bilgi ve belgelerden,

- 9.11.2000 tarihinde Müfit Gezer ile Turcas Petrol A.Ş. arasında süresi bir yıl olan

fakat feshi ihbar yapılmadığı takdirde aynı şartlarla birer yıl daha uzayan bir bayilik

sözleşmesi imzalandığı,

- Bayilik sözleşmesi ile birlikte istasyonun bulunduğu ve Ümit Gezer, Halil Gezer ve

Müfit Gezer’in müşterek mülkiyetinde bulunan gayrimenkul üzerinde Turcas Petrol

A.Ş. lehine 15 yıl süreli bir intifa hakkı tesis edildiği,

- Shell ve Turcas’ın 2006 yılında akaryakıt faaliyetlerini Shell&Turcas A.Ş. çatısı

altında birleştirmeleri neticesinde ilgili gayrimenkule ilişkin olarak Turcas A.Ş. ve

Shell&Turcas A.Ş. arasında intifa hakkına dayalı kira sözleşmesi düzenlendiği

anlaşılmaktadır. Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır.

Dosyadaki bilgilere göre şikayetçi ile Shell&Turcas A.Ş. arasındaki dikey ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, şikayetçi ile Turcas A.Ş. arasında 2000 yılında yapılan intifa hakkının süresi 2015 yılında sona ermektedir. Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunmaktadır.

Bu bağlamda, Shell&Turcas A.Ş. ile bayisi Müfit Gezer arasındaki dikey ilişkiyi oluşturan bayilik sözleşmesi ve intifa hakkının, söz konusu intifa sözleşmesinin 18.9.2005 tarihi itibarıyla kalan süresi 5 yılı aştığından, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda, şikayet dilekçesinde yer verilen hususlarla ilgili olarak mevcut durumda yapılacak bir işlemin olmadığı kanaatine varılmıştır.

09-52/1247-316

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre;

1- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ve

şikayet edilenler lehine intifa hakkı tesis eden sözleşmeden oluşan dikey anlaşma

bütününün 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup

Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına,

2- Taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına dayalı dikey ilişki”nin her iki

tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya fiilen 18.9.2010 tarihini aşacak şekilde

cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi

çerçevesinde işlem tesis edileceği hususunun taraflara bildirilmesine,

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Başkan V.

Prof.Dr.Nurettin KALDIRIMCI

Mehmet Akif ERSİN Doç. Dr. Mustafa ATEŞ İsmail Hakkı KARAKELLE

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY Murat ÇETİNKAYA Reşit GÜRPINAR